下周一起，取得廉租房、經(jīng)適房、兩限房資格的家庭無(wú)須再次申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)登記即可進(jìn)入公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）輪候范圍。昨天，《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》正式發(fā)布，自8月1日起實(shí)施，首先解決已取得政策性住房資格但暫時(shí)無(wú)力購(gòu)房者的住房困難和過(guò)渡住房需求。
 
非京籍住房困難者暫不能享受這一優(yōu)惠政策。公租房租金低于市場(chǎng)價(jià)

　　公租房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。公租房將按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金一定比例下浮確定租金。公租房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可以委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

　　“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、公平公開(kāi)、嚴(yán)格管理是公租房的基本原則。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委員徐志軍表示。

　　今年購(gòu)建50萬(wàn)平方米

　　公租房由市區(qū)縣政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)通過(guò)新建、收購(gòu)等方式多渠道籌集。按照本市住房建設(shè)計(jì)劃，今年將收購(gòu)建設(shè)50萬(wàn)平方米的公租房，主要位于大型公交樞紐等交通便利區(qū)域，以一、二居小戶型為主。

　　公租房建設(shè)用地實(shí)行有償使用，其中對(duì)于政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)的，用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。“第一批公租房中不僅有新建的還有配建的，以及政府回購(gòu)的公租房，市民不用等待太久就可以住進(jìn)公租房。”徐志軍說(shuō)。

　　受益群體

　　獲得政策房資格可登記輪候

　　公租房主要針對(duì)本市中低收入住房困難家庭，包括已通過(guò)廉租房、經(jīng)適房和兩限房資格審核尚在輪候的家庭及其他住房困難家庭。據(jù)悉，截至6月底，本市廉租房受理居民申請(qǐng)2.6萬(wàn)戶，經(jīng)適房5.6萬(wàn)戶，兩限房5.2萬(wàn)戶；通過(guò)審核備案的，廉租房2萬(wàn)戶，經(jīng)適房4.6萬(wàn)戶，兩限房4.2萬(wàn)戶。已通過(guò)資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)輪候公租房。

　　公租房實(shí)行公開(kāi)配租制度。符合廉租房、經(jīng)適房、兩限房申請(qǐng)條件及家庭中有60歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或重點(diǎn)工程拆遷的優(yōu)先配租。

　　符合配租條件的家庭只能承租一套公租房，不能同時(shí)享受廉租房、經(jīng)適房或兩限房等政策性住房。市住保辦政策計(jì)劃處處長(zhǎng)崔少飛解釋，取得了“三房”審核資格，實(shí)際上就具備了公共租賃房的租賃資格。

　　非京籍夾心層暫不享公租房

　　此前有消息稱公租房將首次面向部分住房困難的非京籍人士，但此次公布的政策并未將這部分人納入其中，供應(yīng)對(duì)象仍限定為京籍。

　　“其實(shí)公租房并沒(méi)有新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而是與政策性住房共用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這部分人需求強(qiáng)烈，審核基礎(chǔ)完善，政策在試行階段主要是解決這些人的住房困難。隨后，根據(jù)試行情況完善細(xì)則和辦法，逐步將其他住房困難人群納入進(jìn)來(lái)。”崔少飛表示。隨著廉租房、經(jīng)適房、兩限房政策的實(shí)施，本市大多數(shù)中低收入家庭住房困難得到了解決，但仍有部分中低收入家庭既不符合廉租房條件，又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)適房或兩限房，政策的第一步就是解決這些人的住房困難。

　　退出機(jī)制

　　租滿5年條件復(fù)核后可續(xù)租

　　公租房租賃期限最長(zhǎng)5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退房。需續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。

　　承租家庭不符合承租條件但暫時(shí)不能騰退房屋的，租賃合同期滿后給予兩個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)收取租金。過(guò)渡期屆滿后承租家庭仍不退房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定。

　　“這就是用經(jīng)濟(jì)的手段實(shí)現(xiàn)退出機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)及之后仍不退出的按照市場(chǎng)價(jià)收取租金，也就沒(méi)有了公共租賃的意義，以此保障真正住房困難者可以獲得房源。”住建委委員徐志軍說(shuō)。

　　租賃公租房仍可輪候政策房

　　公租房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的，擅自改變承租住房居住用途的，連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的，連續(xù)3個(gè)月以上未按期交租金的以及其他違反合同行為，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解約收房。

　　承租家庭如獲得其他形式政策性住房的也需退出公租房。徐志軍解釋，承租公租房仍可輪候經(jīng)適房或兩限房，一旦獲得房源就要退出公租房。

　　騙租5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策房

　　申請(qǐng)者不如實(shí)申報(bào)，騙租公租房，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)退房并補(bǔ)交租金。過(guò)渡期滿后拒不退房的行為要記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不能申請(qǐng)政策性住房。

　　產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公租房的，要限期整改，退回、補(bǔ)足租金或收回住房。

　　各方反應(yīng)

　　市場(chǎng)

　　不會(huì)嚴(yán)重沖擊租房市場(chǎng)

　　鏈家地產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)的公租房政策對(duì)二手房和租房市場(chǎng)的沖擊不會(huì)太明顯。

　　“首先是量還不是很大，50萬(wàn)平方米的供應(yīng)即使按照50平方米一套來(lái)算也不過(guò)1萬(wàn)套，但每年租房市場(chǎng)的需求量在100萬(wàn)套左右，因此實(shí)際的沖擊比較小。”該負(fù)責(zé)人表示，公租房的供應(yīng)群體也有特殊性，從這兩個(gè)角度看直接的沖擊都不會(huì)太大。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前的租房群體中外地人占大多數(shù)，這次政策沒(méi)有納入非京籍人口可能也與此有關(guān)。“我想直接的沖擊不大，要是有影響也是對(duì)市場(chǎng)心理預(yù)期會(huì)有一定的沖擊。”該負(fù)責(zé)人表示，公租房政策剛剛出臺(tái)，地產(chǎn)公司還處在研究階段，具體市場(chǎng)銷售方向有沒(méi)有調(diào)整或?qū)Σ哌€要進(jìn)一步分析。

　　市民

　　住公租房省錢心里踏實(shí)

　　租住在朝陽(yáng)區(qū)南磨房的李先生已獲得兩限房申購(gòu)資格。“我大學(xué)畢業(yè)后落戶北京，一直沒(méi)房，現(xiàn)在每月花1000多元租房，等待兩限房快一年了?，F(xiàn)在房源有限，什么時(shí)候能住上急不來(lái)。要是能住公租房，我一定申請(qǐng)。”李先生說(shuō)，買房要用錢，租房能省就省。

　　“我在北京租了8年的房子，搬家已經(jīng)不計(jì)其數(shù)了。剛租個(gè)便宜房子，住一年人家就不續(xù)約了，中介說(shuō)房子一直漲價(jià)，租別人還能漲錢，房東不愿續(xù)約。公共租賃住房住著踏實(shí)，價(jià)格也會(huì)公道些。”李先生說(shuō)。

　　對(duì)于此次公布的公租房政策，租住在西三旗地區(qū)的王先生很失望，他已經(jīng)在京工作6年了。“原來(lái)以為我們外地人也能住公租房，沒(méi)想到還是不行。”

　　開(kāi)發(fā)商

　　對(duì)公租房產(chǎn)權(quán)謹(jǐn)慎對(duì)待

　　一家不愿透露名稱的開(kāi)發(fā)商表示，是否持有公租房的產(chǎn)權(quán)要非常謹(jǐn)慎，“房產(chǎn)開(kāi)發(fā)畢竟是商業(yè)行為，一定是要贏利的，運(yùn)營(yíng)公租房要看稅收優(yōu)惠有多少，地價(jià)怎么樣，誰(shuí)負(fù)責(zé)承租，多少錢租，如果沒(méi)有人租怎么辦，成本是多少。我想開(kāi)發(fā)商是會(huì)非常謹(jǐn)慎的。”

　　鏈接·其他政策房

　　兩限房：針對(duì)本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過(guò)程中涉及的農(nóng)民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。

　　申請(qǐng)人須具有本市戶口；城八區(qū)申請(qǐng)家庭人均住房面積不超15平方米，家庭年收入不超11.6萬(wàn)元，家庭總資產(chǎn)不超76萬(wàn)元。

　　經(jīng)適房：政府限定住房面積以及銷售價(jià)格等，面向低收入住房困難家庭出售。

　　申請(qǐng)人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，申請(qǐng)家庭人均住房面積不超10平方米，家庭年收入不超過(guò)6萬(wàn)元，家庭資產(chǎn)不超48萬(wàn)元。

　　廉租房：政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供住房。

　　申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍；申請(qǐng)家庭人均住房面積不超7.5平方米，家庭資產(chǎn)不超過(guò)40萬(wàn)元。

　　對(duì)話

　　申請(qǐng)公租房也需要公示

　　記者：為什么租賃期限為5年？

　　崔少飛：公租房是個(gè)過(guò)渡性的住房選擇，部分家庭需要一定的時(shí)間積累資金后購(gòu)買政策性住房，舉個(gè)例子，一個(gè)家庭一年可以積累2萬(wàn)元的存款，那5年后就可以積累到10萬(wàn)元，基本具備購(gòu)買政策性住房的條件。

　　記者：如何杜絕一些別有用心的人打公租房的主意，如何管得住公租房轉(zhuǎn)租？

　　崔少飛：公租房堅(jiān)持市場(chǎng)化管理，產(chǎn)權(quán)單位要承擔(dān)管理監(jiān)督責(zé)任，主要還是通過(guò)租賃合同來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，這就成為一種民事行為，通過(guò)合同形式確定責(zé)權(quán)利。

　　記者：公租房的產(chǎn)權(quán)到底由誰(shuí)持有？開(kāi)發(fā)商有沒(méi)有資格持有？

　　崔少飛：原則上要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，它可以是政府回購(gòu)，可以是政府所屬機(jī)構(gòu)持有，或政府批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)持有，房屋建筑單位如果有意經(jīng)營(yíng)公租房也可以向政府提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后也可以成為公租房產(chǎn)權(quán)的持有者。

　　記者：公租房的戶型有沒(méi)有具體規(guī)定，有沒(méi)有上限？

　　崔少飛：目前考慮是90平方米以下，但具體會(huì)根據(jù)需求靈活掌握。比如租住廉租房的家庭可能就會(huì)需求小面積的公租房，但等待輪候兩限房的家庭可能就會(huì)需要稍微大一點(diǎn)的住房，因此沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定一居或兩居的面積。

　　記者：公租房要不要公示？

　　崔少飛：應(yīng)該進(jìn)行公示，方式也應(yīng)該和政策性住房相同。

　　記者：市政府提出解決住房困難要采取租售并舉的手段，今后如何體現(xiàn)？

　　崔少飛：此前，已陸續(xù)推出兩限房、經(jīng)適房和廉租房，但在整個(gè)住房保障體系中租房的比例還比較小，今后要逐步加大租賃住房的比例，使住房困難群眾都能有房住。

　　部分公租房項(xiàng)目

　　北苑南區(qū)項(xiàng)目

　　建筑面積：3萬(wàn)平方米目前市場(chǎng)租金行情：一居、兩居在1800元到2500元。

　　西二旗地塊

　　建筑面積：5萬(wàn)平方米目前市場(chǎng)租金行情：一居、兩居在1900元到3000元。

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