2010年貴州公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》常識判斷法律常識核心考點(diǎn)——行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政許可。
行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政許可
行政強(qiáng)制執(zhí)行是使用強(qiáng)制措施實(shí)現(xiàn)行政法義務(wù)的國家執(zhí)行制度。我國現(xiàn)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)行以行政機(jī)關(guān)申請人民法院實(shí)施為主,由行政機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán)獨(dú)立實(shí)施為輔的制度。行政強(qiáng)制措施分為:對人身的強(qiáng)制、對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制和對行為的強(qiáng)制。
行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。因此,行政許可屬于依申請的、羈束的、授益的具體行政行為。
行政處罰
行政處罰的種類:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰,主要有三種:勞動(dòng)教養(yǎng);驅(qū)逐出境;通報(bào)批評。
行政處罰的設(shè)定權(quán)限:
①法律可以設(shè)定各種行政處罰,限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
?、谛姓ㄒ?guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
?、鄣胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
④部門規(guī)章可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的處罰,罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
⑤地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)規(guī)定。
?、蕹?、法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān):行政主管機(jī)關(guān);法律、法規(guī)授權(quán)的組織;行政機(jī)關(guān)委托的組織。
行政復(fù)議被申請人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
行政復(fù)議被申請人和復(fù)議機(jī)關(guān)的對應(yīng)關(guān)系如下表:
類型 | 被申請人 | 復(fù)議機(jī)關(guān) | 備注 |
條塊管轄 | 縣級以上政府的部門 | 同級政府或上一級主管部門 | 國安機(jī)關(guān)雖是政府組成部門,但此處除外 |
條條管轄 | 省級以下各級政府 | 上一級人民政府 | 不服行政公署所屬的縣政府行為向行政公署復(fù)議 |
垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān) | 上一級主管部門 | 包括:海關(guān)、國稅、金融、外匯管理、國安 | |
自我管轄 | 省部級單位 | 原機(jī)關(guān)自己 | 對復(fù)議決定不服可起訴或申請國務(wù)院來最終裁決 |
特殊情形(可以由縣級人民政府接受后7日內(nèi)轉(zhuǎn)交復(fù)議機(jī)關(guān)) | 政府的派出機(jī)關(guān) | 設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府 | 派出機(jī)關(guān)包括行政公署、區(qū)公所、街道辦事處 |
部門的派出機(jī)構(gòu) | 該機(jī)構(gòu)所在的主管部門或該主管部門的同級政府 | 如是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的派出機(jī)構(gòu)作為被申請人,則復(fù)議機(jī)關(guān)僅包括其所在的主管部門 | |
被授權(quán)的組織 | 直接管理該組織的機(jī)關(guān)(地方政府、政府部門或國務(wù)院部門) | 但被授權(quán)的國務(wù)院直屬事業(yè)單位以部委論 | |
多個(gè)行政機(jī)關(guān) | 其共同的上一級機(jī)關(guān) | 復(fù)議機(jī)關(guān)是同級政府或共同上級主管部門 | |
被撤銷的機(jī)關(guān) | 其職權(quán)繼承機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān) | 將繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)視為被申請人即可 |