公務(wù)員考試是否保證了公平公正？
——國家公務(wù)員局考試錄用司負責(zé)人談２０１１年度國家公務(wù)員考試熱點問題
新華社北京１月１６日電（記者 趙超）隨著分數(shù)線的公布，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)２０１１年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試工作落下帷幕。是否能夠保證公平公正？分數(shù)線如何劃定？接下來的面試將如何進行？就這些問題，新華社記者１６日對國家公務(wù)員局考試錄用司負責(zé)人進行了專訪。
處理違紀違規(guī)考生３５９人
“維護考試秩序，嚴肅考風(fēng)考紀，這是公務(wù)員考試永恒的主題。”談到這次中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員考試的筆試，這位負責(zé)人開門見山地說。
公務(wù)員錄用考試涉及面廣，影響力大，社會關(guān)注度高，如果不大力打擊作弊等違紀違規(guī)行為，將損害絕大多數(shù)考生的利益，有損社會的公平正義。２０１１年度的國家公務(wù)員考試，全國共有１０３萬人參加了筆試，最終處理的違紀違規(guī)考生為３５９人，與２０１０年度的５６１人、２００９年度的近千人相比，再次下降。
為了保障考試的公平公正，人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局在筆試進行前下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公務(wù)員錄用考試管理工作的通知》，就考試信息管理、試卷管理、考試實施管理、閱卷管理等四方面工作進行了具體部署。
這位負責(zé)人介紹說，這次筆試全國共安排了９萬多名監(jiān)考人員，考試前還對他們進行了集中培訓(xùn)。在考點安排上，原則上不設(shè)置地市級以下的考點，而是集中于省會級城市和十幾個較大城市，所有考點都由省級考務(wù)機構(gòu)直接監(jiān)管。
這次筆試，國家公務(wù)員局進一步加強了與公安部門、無線電管理部門的合作，在考前對考試作弊公司進行了集中打擊，對作弊信息進行了集中清理，在考試過程中有效防范了高科技手段作弊。
“此外，我們還建立起被處理的認定作弊考生的黑名單庫，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，即使在地方公務(wù)員考試中有作弊行為的考生也不得參加中央機關(guān)的公務(wù)員考試。”這位負責(zé)人說。
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２０１１年度國家公務(wù)員考試共發(fā)現(xiàn)雷同試卷９８份，相關(guān)考生已按違紀違規(guī)進行了處理。這體現(xiàn)了國家公務(wù)員考試筆試閱卷方面的準確與公正。
國家公務(wù)員考試筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論。其中，行政職業(yè)能力測驗主要考查考生的基本素質(zhì)和能力要素，包括言語理解與表達、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分，全部為客觀性試題；申論測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力，為主觀性試題。
據(jù)這位負責(zé)人介紹，參加此次筆試申論科目閱卷的老師共有１２００多位，來自２５個省區(qū)市的主要高校，多是文科類的講師和副教授。閱卷老師事先要經(jīng)過2至3天的專門培訓(xùn)，然后進行試評，同時比對標準答案，以確保在正式閱卷時將誤差控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
這位負責(zé)人說：“每一份卷子的閱卷過程和時間都有記錄，閱卷老師要對閱過的卷子終身負責(zé)。”
分數(shù)線繼續(xù)向基層傾斜
?。玻埃保蹦甓葒夜珓?wù)員考試繼續(xù)加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，在中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)錄用計劃中，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃數(shù)達到計劃總數(shù)的８５％以上。同時，中央機關(guān)專門設(shè)置了百余個錄用計劃，用于招收大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員，在海關(guān)、國稅、鐵路公安等部門還試點從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員。
這位負責(zé)人介紹，這次筆試分數(shù)線的劃定充分體現(xiàn)了國家公務(wù)員招考向基層傾斜的政策，專門劃出三條給予政策傾斜職位的合格分數(shù)線，包括西部地區(qū)和邊遠艱苦地區(qū)合格分數(shù)線，非通用語職位的合格分數(shù)線，大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員定向招錄職位的合格分數(shù)線。
據(jù)了解，為大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員設(shè)置的崗位共有１０８個，４７００多人通過資格審查。“對這些崗位，如果降低分數(shù)線還沒能招滿，我們將進行調(diào)劑，包括對職位資格條件做出調(diào)整，保證所有計劃崗位都得到錄用。” 這位負責(zé)人說。
這位負責(zé)人表示，筆試分數(shù)線向基層傾斜，是為了基層能夠吸引人才、留住人才，同時也體現(xiàn)出了國家的政策導(dǎo)向，就是鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線去，在實踐中增長才干，經(jīng)受磨練。
面試將在春節(jié)后啟動
隨著筆試的結(jié)束，國家公務(wù)員考試面試工作即將展開。據(jù)透露，整個面試工作將在今年春節(jié)后啟動。
雖然國家公務(wù)員局一再聲明，公務(wù)員考試不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，但近一段時間，以各種名義舉辦的面試輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物開始出現(xiàn)。對此，這位負責(zé)人表示，輔導(dǎo)班所進行的程式化面試培訓(xùn)容易使考生的思想和語言僵化，不利于在面試中脫穎而出，希望廣大考生不要把精力和財力花在參加各類輔導(dǎo)班上。
這位負責(zé)人說，為了使面試更加科學(xué)化和規(guī)范化，國家公務(wù)員局已對１萬多名面試考官進行了培訓(xùn)，同時要求各招錄機關(guān)面試組中持證上崗人員比例不低于６０％。在一些部委，這一比例已達到１００％。
今年的面試還進行了一些改革，招錄機關(guān)除使用國家公務(wù)員局提供的面試試題外，也可自行命制有針對性的面試試題。
