(一)閱讀理解能力。省級(jí)和市級(jí)名稱(chēng)相同，表述不同。給定材料是申論試卷的組成部分，因此閱讀理解能力也是作答申論的基礎(chǔ)能力。但是在試卷 中會(huì)有題目對(duì)之進(jìn)行重點(diǎn)考查。從這兩年的實(shí)踐來(lái)看，省級(jí)和市級(jí)一般都是通過(guò)對(duì)材料中的微觀語(yǔ)句的理解和對(duì)材料中的某一問(wèn)題的概括進(jìn)行考查，區(qū)別在于省級(jí)對(duì) 于微觀語(yǔ)句的理解往往涉及其他問(wèn)題，不僅僅是解釋詞語(yǔ)和句子的含義，而市級(jí)的概括某一方面問(wèn)題可能出現(xiàn)跨材料概括的情況。

　　(二)省級(jí)為綜合分析能力，市級(jí)為貫徹執(zhí)行能力。從這兩年的命題實(shí)踐來(lái)看，省級(jí)的綜合分析能力一般通過(guò)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的分析整合進(jìn)行考查，市級(jí)的貫徹執(zhí) 行能力一般是通過(guò)一道公文類(lèi)題目進(jìn)行考查，貫徹執(zhí)行能力是前兩年提出來(lái)的新的能力要求，我們?nèi)匀徽J(rèn)為這是重要的創(chuàng)新點(diǎn)，在探索中很有可能出現(xiàn)新題型。

　　(三)省級(jí)為提出和解決問(wèn)題能力，市級(jí)為解決問(wèn)題能力。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省級(jí)綜合執(zhí)法類(lèi)職位對(duì)于具有基層工作經(jīng)驗(yàn)考生的比例要求逐漸增加的情況下，省級(jí)能力中的“借助自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)”將會(huì)得到更充分的體現(xiàn)。

　　(四)文字表達(dá)能力。省級(jí)和市級(jí)名稱(chēng)相同，表述不同。文字表達(dá)能力也是申論的基礎(chǔ)能力，考生的所有能力水平最終都要通過(guò)文字來(lái)體現(xiàn)出來(lái)。而對(duì)于文字 表達(dá)能力的集中考查在于作文題。省級(jí)和市級(jí)作文題在作答要求上的區(qū)別在于省級(jí)對(duì)于文章立意角度的限制較少，可供考生的選擇角度較多;而市級(jí)能力中的對(duì)“事 件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋”則決定了考生發(fā)揮余地必然會(huì)在一定程度上受到限制。

　　四、復(fù)習(xí)備考要點(diǎn)

　　(一)兩手都要抓，兩手都要硬

　　1.抓真題

　　真題與大綱交相呼應(yīng)，共同構(gòu)成了我們復(fù)習(xí)備考的最權(quán)威參考資料。要多加練習(xí)歷年真題，尤其是2010年和2011年國(guó)考申論真題，同時(shí)和大綱中的表述進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其中的命題規(guī)律。

　　2.抓熱點(diǎn)

　　熱點(diǎn)是申論命題的主線。熱點(diǎn)的復(fù)習(xí)至關(guān)重要，但是熱點(diǎn)不等于押題，在目前的申論主題“冷熱不均”的現(xiàn)實(shí)情況下，押中主題變得越來(lái)越困難?？忌⒆阌谠跓狳c(diǎn)的復(fù)習(xí)中學(xué)習(xí)分析社會(huì)現(xiàn)象的方法，學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的思維。在考試中舉一反三，無(wú)往而不勝。

　　(二)一顆紅心，兩手準(zhǔn)備

　　1.準(zhǔn)備基本能力

　　閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，是省級(jí)還是市級(jí)的試卷共同需要，也是完成申論作答的充分必要條件。無(wú)論報(bào)考任何職位的考生，都應(yīng)該在這兩種能力上下足功夫。建議考生對(duì)這兩種能力無(wú)差別對(duì)待，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多讀多寫(xiě)，夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.準(zhǔn)備差別能力

　　職位表尚未公布，很多考生可能還無(wú)法把握自己到底要報(bào)那個(gè)職位。一旦已經(jīng)報(bào)名，就要對(duì)所報(bào)考職位的申論試卷重點(diǎn)研究，吃透不同能力可能考查的題型。“提出和解決問(wèn)題能力”和“解決問(wèn)題能力”，“綜合分析能力”和“貫徹執(zhí)行能力”差別明顯，要區(qū)別對(duì)待。

　　申論是命題方(命題人和閱卷者)與考生之間的博弈，測(cè)查要素通過(guò)不同的材料和作答要求來(lái)檢測(cè)出來(lái)。所有考生對(duì)于大綱中的每一個(gè)字都要爛熟于心，因?yàn)榇缶V中的文字表述就是作答的重要參考指針。在作答中努力體現(xiàn)出大綱中的要求，就已經(jīng)無(wú)限接近命題人的期望。

　　從考試大綱申論部分連續(xù)三年保持不變、體現(xiàn)出強(qiáng)烈的繼承性和穩(wěn)定性來(lái)看，今年招考人數(shù)最多、考試方針不變，是對(duì)報(bào)考者最大的利好;而往年申論命題與 大綱相同步，三年出現(xiàn)一輪大的變化，今年恰恰處于近三年一輪的末尾，有可能是三年穩(wěn)定期的最后一年，也是考試風(fēng)格出現(xiàn)變化之前的最后一年，對(duì)有志于報(bào)考公 務(wù)員的考生來(lái)說(shuō)，這是最近的一個(gè)時(shí)間窗，該出手時(shí)就出手，在定位準(zhǔn)確、方向明確的備考中去爭(zhēng)取目標(biāo)的達(dá)成!