古語有云：“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”。那么，在這150分鐘的申論考場(chǎng)上，如何做好統(tǒng)籌規(guī)劃，贏取一場(chǎng)漂亮的戰(zhàn)役？可以說，審題是決定成敗的首要因素。然而，正是這么一個(gè)看似簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)，大部分考生往往覺得很難把握。

　　申論題目是連接命題者與考生的橋梁和紐帶，充分理解題意是作答好申論題目的第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過研究，華圖歸納了公務(wù)員考試申論“四步審題法”，就是通過四步簡(jiǎn)單的程序去透徹把握題意，從而準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)命題意圖、準(zhǔn)確作答題目。 詳見下文：

　　第一步：審出資料范圍

　　在國家公務(wù)員考試申論考試中給定資料的數(shù)量是非常大的，并且近年來有逐漸增多的趨勢(shì)。只有通過審題鎖定閱讀范圍，才能提高閱讀效率。但是在具體的題目設(shè)置過程中，尤其是除了申論文章寫作之外的小題目，往往明確給考生指定了需要閱讀資料的段落標(biāo)號(hào)，需要我們通過審題審出資料范圍。

　　例如，2010年國家公務(wù)員考試市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論真題第1題——《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。

　　華圖分析：此題目明確指定了需要閱讀的資料范圍即“給定資料1”，因此在審題過程中只需要在“給定資料1”下面劃線突出就可以了。

　　然而，有些題并沒有給出明確的段落標(biāo)號(hào)，只是要求考生“結(jié)合給定資料”，那么此時(shí)怎樣確定給定資料范圍？這就用到了“四步審題法”的第二步。

　　第二步：審出作答對(duì)象

　　只有明確了作答對(duì)象之后，才能提高做題的針對(duì)性、指向性和目標(biāo)性。作答對(duì)象是命題者考查考生的一個(gè)核心點(diǎn)，通過這個(gè)點(diǎn)，命題者可能側(cè)重考查考生的概括問題的能力、分析問題的能力、解決問題的能力或者是這幾種能力的綜合考查。只有把握了這個(gè)作答對(duì)象之后，才能夠更好的圍繞著這個(gè)核心去作答。 如：

　　2007年山東省公務(wù)員考試申論真題——給定資料表明“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請(qǐng)根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。對(duì)西南大學(xué)女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風(fēng)波作出點(diǎn)評(píng)。

　　華圖分析：讀完題目之后就需要明確題目要求我們點(diǎn)評(píng)的對(duì)象是什么？通過讀題可知，點(diǎn)評(píng)的對(duì)象應(yīng)該是陳某賣身救母風(fēng)波即對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)而不是對(duì)陳某本人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　同時(shí)，明確作答對(duì)象還有利于助我們進(jìn)一步厘清資料范圍。如，

　　2010國家公務(wù)員考試市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論真題第2題——針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。

　　華圖分析：此題并沒有明確指出給定資料的段落標(biāo)號(hào)，但是我們根據(jù)作答對(duì)象即對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題提出建議，可以判斷出要鎖定的范圍是資料2。