滿分100分時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。
二、給定資料
1. 黨群、干群關(guān)系，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，決定黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十七屆四中全會(huì)提出四個(gè)“大興”的要求，首要的就是“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)”。******總書記反復(fù)告誡，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善”。
在青海玉樹抗震救災(zāi)中，危難時(shí)刻各級(jí)黨員干部第一時(shí)間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為震撼人心的時(shí)代強(qiáng)音。然而同樣不能忽視的是，近年來(lái)，一些地方發(fā)生的群體性事件和野蠻拆遷等事件引人注目。這些事件反映出一些地方干群關(guān)系的緊張狀態(tài)，考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，增加了社會(huì)改革進(jìn)步的成本。進(jìn)一步改善干群關(guān)系成為日益迫切的現(xiàn)實(shí)要求。
日前，《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)當(dāng)前損害干群關(guān)系的因素、如何改善干群關(guān)系等一系列問題進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至2010年5月5日12時(shí)，近萬(wàn)人參與了這場(chǎng)調(diào)查并進(jìn)行了有效投票。調(diào)查結(jié)果如下：
損害干群關(guān)系的主要因素
應(yīng)如何改善干群關(guān)系
2. 一段時(shí)間以來(lái)，嚴(yán)重?fù)p害公職人員形象、傷害群眾感情的事件，時(shí)有發(fā)生。有六旬老太討說法，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)揚(yáng)言“跳樓去五樓”;有網(wǎng)民影射性地批評(píng)幾句地方政府，便遭遇跨省追捕……一些公職人員，威嚴(yán)越來(lái)越盛，猶如老虎屁股，摸不得，甚至說不得。但凡遭到“冒犯”，便竭力反擊，遠(yuǎn)比干本職工作積極賣力得多。
剖析每一起類似事件，不難發(fā)現(xiàn)這種“官威”的根源，那就是角色的倒置。人民賦權(quán)給政府，要的是服務(wù)而不是欺侮;公職人員是公仆而不再是古代的“父母官”，這些都是現(xiàn)代政治的基本邏輯。但權(quán)力有著自我膨脹的本能，一旦不受約束，就難免遭濫用，滋生一些“霸氣官”：頤指氣使，耀武揚(yáng)威。他們發(fā)雷言、說雷語(yǔ)、辦雷事，往往是權(quán)力膨脹的結(jié)果。而解決方法之一是加強(qiáng)監(jiān)督，令領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到權(quán)力為人民所賦予。
在2010年的全國(guó)兩會(huì)上，******總理所作《政府工作報(bào)告》中，有這樣的表述：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，并特別提出要“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”。這些表述引起強(qiáng)烈反響。這不但是人民政府的應(yīng)有價(jià)值立場(chǎng)，也符合浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流。
先有百姓尊嚴(yán)，后有干部威信，唯有先制約權(quán)力膨脹，才能保障并擴(kuò)大人民尊嚴(yán)。人民公仆不能先人民之尊嚴(yán)而揚(yáng)威，任何公職人員，倘以無(wú)知與霸道逆此潮流，難免要自取其辱，落一個(gè)丟官、免職的下場(chǎng)。
