下面我就把這幾個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)而具體的分析。
一、申論文章之“高”
俗話說,站得高、看得遠(yuǎn)。申論文章作為官樣文章,最基本的特征就是立意高,主題高。申論寫作要著眼長遠(yuǎn)利益,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于高屋建瓴,善于升華主題。申論文章所謂的立意高、主題高,不是空穴來風(fēng),信口開河,其判斷的標(biāo)準(zhǔn)和尺度主要體現(xiàn)在政治方面,即申論文章的立意和主題要有政治的高度。要保持一定的政治高度就必須培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)主要包括:政治理論素養(yǎng)、政治立場和政治敏銳性。
首先,要想撰寫一篇優(yōu)秀的申論文章,必須具備一定的政治理論素養(yǎng)。要高度認(rèn)同馬克思主義基本理論和社會主義基本制度,把黨和政府當(dāng)前工作的中心任務(wù)和政策方針牢記于心。在當(dāng)前的社會歷史條件下,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固掌握科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等熱點(diǎn)政治理論,要密切關(guān)注與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密相關(guān)的各類社會熱點(diǎn)問題。善于在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論的指導(dǎo)下觀察問題和分析問題,善于把社會熱點(diǎn)問題提升到科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)行思考。
例如,農(nóng)民工問題是當(dāng)代中國社會中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。當(dāng)我們來分析這個(gè)問題時(shí),我們不應(yīng)當(dāng)僅僅看到拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保障力度不足、農(nóng)民工子女上學(xué)難等具體問題,還應(yīng)當(dāng)看到農(nóng)民工現(xiàn)象存在的這些問題如果解決不好,勢必會影響社會的公正,往更高的理論層次上說就是增加社會不和諧因素,不利于社會主義和諧社會的構(gòu)建,從而最終影響整個(gè)國家和社會的科學(xué)發(fā)展。其次,正確的政治立場也是升華申論主題的基本條件。所謂政治立場,就是人們在政治生活中所處的地位以及由此決定的人們觀察、分析、處理各種政治問題的根本立足點(diǎn)。政治立場與人們的階級地位及其政治利益密切相關(guān),它來源于人們在政治實(shí)踐中的利益需求,反映著特定階級的根本利益和要求,是價(jià)值觀的根本前提和制約因素,決定著人們的價(jià)值選擇。我們在寫作申論文章的時(shí)候,一定要站穩(wěn)立場,堅(jiān)定地站在人民和政府(政府是人民的政府)的立場上,從善意的角度出發(fā),為改善和提高政府的決策水平出謀劃策,提出客觀而又中肯的建議或批評,要防止在申論考試過程中過于偏激和嚴(yán)厲地批評政府,甚至辱罵政府,把申論寫作當(dāng)成了情緒的發(fā)泄。實(shí)際上,我們在閱卷過程中經(jīng)常遇到這種情況,可想而知,這種風(fēng)格的試卷自然得分很低。
最后,透過現(xiàn)象看本質(zhì),保持對社會現(xiàn)象的政治敏感性也是升華申論主題的必備素質(zhì)。上個(gè)世紀(jì)20年代,美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒從女人裙子長短變化的現(xiàn)象看出了經(jīng)濟(jì)的走勢。他發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)候,女人就會穿短裙子,以炫耀里面穿的長統(tǒng)絲襪;在經(jīng)濟(jì)狀況糟糕的時(shí)候,女人就無錢買絲襪,只得把裙邊放低。于是,有學(xué)者就提出了“裙邊理論”,這可以算作是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的極好例子。也說明我們要把握社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)、對具體社會現(xiàn)象保持敏感具有非常重要的意義。還是以農(nóng)民工現(xiàn)象為例,我們應(yīng)當(dāng)透過農(nóng)民工現(xiàn)象看到怎樣的本質(zhì)呢?透過拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工社會保障力度不足、農(nóng)民工子女上學(xué)難等具體現(xiàn)象,我們應(yīng)該看到在這些現(xiàn)象的背后,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中存在著城鄉(xiāng)差距、社會不公等問題。
再例如,2007年6月以來,媒體關(guān)注的“山西黑磚窯”問題,應(yīng)該如何分析這個(gè)問題呢?當(dāng)然,黑磚窯事件最讓我們震驚的是,在現(xiàn)代文明社會竟然還有這樣慘無人道、充滿血腥的壓迫和剝削。從這類事件中我們看到了黑窯主的貪婪、打手的兇殘和被拐工人的可憐。對于閑聊和獵奇來說,也許這種認(rèn)識已經(jīng)算是深刻了,但對于申論寫作來說,這種認(rèn)識還只能算是對表面現(xiàn)象的認(rèn)識。我們應(yīng)當(dāng)透過這些現(xiàn)象清醒地看到,這類極端事件折射了當(dāng)前大部分農(nóng)民工權(quán)利無保障、尊嚴(yán)被辱沒、人身受控制、利益遭損害的境遇,簡言之,黑磚窯事件表現(xiàn)出的本質(zhì)內(nèi)容是農(nóng)民工的利益問題。因此,如果申論考到相關(guān)的題目,我們提煉的論點(diǎn)應(yīng)該就是“有效杜絕黑磚窯事件的關(guān)鍵在于通過采取各項(xiàng)措施保障和維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益,這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急”。上面多次提到了政治的概念,一提到政治,我猜想,很可能各位親愛的兄弟姐妹,尤其是各位親愛的姐妹們會感到有些不舒服。這種感覺是可以理解的,因?yàn)樵谖覀兊娜粘I钪校佑|到的政治的概念已經(jīng)被妖魔化和污名化。
其實(shí),對政治抱有恐慌感和厭惡感是既不應(yīng)該也沒有必要的,因?yàn)檎卧诒举|(zhì)上是公正和善良的。要想說清楚這個(gè)問題,我們不妨看看政治到底是什么。在人類社會政治實(shí)踐的發(fā)展過程中,基于不同的立場和角度,人們關(guān)于政治的理解各不相同。有價(jià)值說、神學(xué)說、權(quán)力說和管理說之分。價(jià)值說認(rèn)為政治是一種社會價(jià)值追求,是一種規(guī)范性道德。在中國以儒家為代表,認(rèn)為政治就是對仁、義、禮、智、信的道德追求;在西方以柏拉圖和亞里士多德為代表,前者認(rèn)為政治的本質(zhì)在于“公正”,后者認(rèn)為政治就是要追求“最高的善”;神學(xué)說認(rèn)為政治是一種超自然、超社會的體現(xiàn)和外化。在中國主要表現(xiàn)為“受命于天”的思想,在西方主要表現(xiàn)為“君權(quán)神授”的政治觀;權(quán)力說把政治理解為對權(quán)力的追求和運(yùn)用。
在中國以法家為代表,追求“法”、“術(shù)”、“勢”的政治之道,在西方以馬基雅維利、馬克斯·韋伯為代表,把政治理解為奪取權(quán)力、維護(hù)權(quán)力和擴(kuò)大權(quán)力;管理學(xué)說把政治視為公共管理活動。不管通過哪種說法,我們都應(yīng)該看到政治本身并不是邪惡的。不過,我認(rèn)為馬克思主義對政治本性的解釋才是最為深刻和準(zhǔn)確的。恩格斯曾經(jīng)指出:“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物;國家是表示:這個(gè)社會陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面、這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級,不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅,就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在秩序的范圍以內(nèi);這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量,就是國家。”政治是和國家緊密聯(lián)系在一起的,政治就是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,在上層建筑領(lǐng)域中,各個(gè)階級為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的階級利益,圍繞國家權(quán)力展開的特定活動以及由此結(jié)成的特定關(guān)系。簡單說,政治就是與國家權(quán)力(公共權(quán)力)密切相關(guān)的各種活動。可以看出,國家的出現(xiàn),即政治的形成,其目的絕不是為了激化矛盾,擴(kuò)大斗爭,而是要作為公正的裁判以緩和矛盾,減少斗爭。從這個(gè)角度上來說,政治是美好的,也是善良的。
因此,如果我們能夠有機(jī)會從事公務(wù)員工作,在宦海中暢游,那實(shí)際上從事的就是政治工作,也就是俗話說的從政。既然要從政,政治又是美好的,我們有什么理由不愛政治呢?公務(wù)員作為掌握和運(yùn)作國家權(quán)力的工作人員,思想如果沒有高度,不能心系政治,不能時(shí)刻牢記樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,工作就沒有思路,文章就沒有深度,前途自然也不會光明。要想成為公務(wù)員或有前途的公務(wù)員,就必須要愛政治。所謂的“愛政治”首先就是要善于用黨和政府的指導(dǎo)思想和大政方針來武裝自己,在思想和工作中與中央保持高度一致,在申論考試中善于把考試題目和當(dāng)前具有指導(dǎo)意義的政治理論相結(jié)合。如果做不到這一點(diǎn),那么公務(wù)員的夢想就難以實(shí)現(xiàn)。
例如,2006年1月北京市公務(wù)員申論考試考查了關(guān)于招商引資的問題。閱卷的實(shí)踐證明,如果考生就事論事,不能從解決招商引資工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度,不能從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度展開論述,就不可能得到一個(gè)理想的分?jǐn)?shù)。
再例如,從表面來看,2006年浙江省公務(wù)員申論考試是通過對“社會差距”現(xiàn)象的描述來考查公平問題。但是,我們應(yīng)該明確如果考生在答題中不能從構(gòu)建社會主義和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論高度來分析社會公平問題,這個(gè)作答就是不完整的,得分也只能中規(guī)中矩。再例如,2008年國考申論試題第1題,要求考生概括爭論的焦點(diǎn),如果我們不能站在政治的高度上抓住生態(tài)文明的主題,那么就不能概括出準(zhǔn)確的爭論焦點(diǎn),即水資源開發(fā)與生態(tài)問題的關(guān)系。