【背景鏈接】

　　2010年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是我國今后一個時期人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件中提出，到2020年，我國人才發(fā)展的總體目標是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

　　人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。

　　【當前現(xiàn)狀】

　　2008年底，中央辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，要求各地各部門大力引進海外高層次人才。中央層面重點實施“千人計劃”，從2008年開始，用5到10年，引進并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　截至2010年5月，已有3批662名海外高層次人才進入“千人計劃”，其中科技創(chuàng)新人才509名，約占76．9％，科技創(chuàng)業(yè)人才153名，約占23．1％。其中，有20多名非華裔外國人。

　　“千人計劃’就是要從海外借腦，從海外借智，尤其是在中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，人才的引進尤為重要。”

　　【標準表述】

　　意義理解

　　制定實施國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是落實黨的十七大更好實施人才強國戰(zhàn)略要求的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標具有重大意義。

　　實施人才規(guī)劃綱要，是抓住世界新一輪發(fā)展戰(zhàn)略機遇的迫切需要。我國只有加快實現(xiàn)從人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變，使我國的人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才素質(zhì)大幅提高、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才規(guī)模效益明顯提高，才能不斷增強國家核心競爭力，在激烈的國際競爭和世界新一輪大發(fā)展中贏得主動。

　　實施人才規(guī)劃綱要，是全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的重要保證。我國必須把發(fā)展人才這一經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才，大幅提高人才的素質(zhì)和能力，大力培育發(fā)展各類人才，大幅提高全民科學(xué)素養(yǎng)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍。指導(dǎo)方針

　　當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展要以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”為指導(dǎo)方針。