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2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):房產(chǎn)稅改革
2011-11-16 11:26  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  【背景鏈接】

  2011年1月26日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,提出八項(xiàng)措施調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),俗稱新“國(guó)八條”。這將為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果,逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,產(chǎn)生積極作用。

  2011年1月27日,上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案出臺(tái)在我國(guó)在完善地方稅制方面又邁出實(shí)質(zhì)性一步,有利于為地方政府確立主體稅源,有利于打擊投資投機(jī)性需求,在一定程度上會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控產(chǎn)生積極作用。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [內(nèi)涵]

  在中國(guó),城市房屋的基本構(gòu)成包括商品房和保障性住房,保障性住房包含多個(gè)住房類別,它是提供給符合地方政府所制定標(biāo)準(zhǔn)的居民的一種社會(huì)保障形式。

  保障性住房大致可分為四類:經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房、棚戶區(qū)安置房。

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  第一,扭曲的消費(fèi)觀念使房?jī)r(jià)高昂

  房?jī)r(jià)居高不下在一定程度上與部分購(gòu)房者畸形的住房消費(fèi)觀念是分不開的。一些購(gòu)房者非理性消費(fèi),盲目攀比,貪大求洋,炫耀擺闊。認(rèn)為“居者有其屋”,即人人都買房。過(guò)分強(qiáng)調(diào)房屋投資、增值的附加功能,因發(fā)展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購(gòu)買行為,這些不良的消費(fèi)觀念只會(huì)助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上漲而不是下跌。

  第二,土地供應(yīng)時(shí)緊時(shí)松,導(dǎo)致房屋土地成本增加

  為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展,地方政府很多時(shí)候以地生財(cái),對(duì)土地供應(yīng)控制不嚴(yán);但有時(shí)為保障糧食生產(chǎn),又采取收緊的土地供應(yīng)政策。這種時(shí)緊時(shí)松的土地供應(yīng)政策,導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地,通過(guò)炒地牟取暴利。

  第三,導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的最重要原因是保障性住房供應(yīng)不足

  保障房建設(shè)不足主要原因是保障房建設(shè)需要政府減免稅費(fèi),降低地價(jià)讓利。而商品房建設(shè)可以讓政府賺個(gè)盆滿缽溢。不少地方政府過(guò)分依賴房地產(chǎn)財(cái)政,熱衷商品房建設(shè),冷落保障房需求。

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