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2012國(guó)考申論熱點(diǎn):結(jié)構(gòu)減稅和調(diào)節(jié)收入分配
2011-11-21 11:07  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  連日一些稅制改革大動(dòng)作和稅收優(yōu)惠政策頻頻出臺(tái),結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)一步推進(jìn),令許多行業(yè)和企業(yè)感到振奮和鼓舞。結(jié)構(gòu)性減稅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響,企業(yè)能夠減輕多大負(fù)擔(dān)?記者采訪了有關(guān)專家。

  減少重復(fù)征稅,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

  10月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2012年1月1日起,在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn),逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。改革先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點(diǎn),條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍進(jìn)行試點(diǎn)。

  增值稅擴(kuò)圍不僅是稅制改革的“重頭戲”,也是為企業(yè)減輕稅負(fù)的一個(gè)大動(dòng)作。目前服務(wù)業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅中存在重復(fù)征收的問(wèn)題,加大了企業(yè)稅負(fù)。比如在物流行業(yè),如果運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分開,分屬不同的法人,運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)就都要征收營(yíng)業(yè)稅。由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,可以減少重復(fù)征稅,降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)。這樣,就可以讓企業(yè)放下包袱,從“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式,放開手腳向?qū)I(yè)化細(xì)分和升級(jí)換代邁進(jìn)。

  從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看,增值稅擴(kuò)圍進(jìn)一步解決了貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問(wèn)題,將積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí),通過(guò)降低企業(yè)和流通領(lǐng)域的稅收成本,有利于降低產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格,提振消費(fèi)、改善民生,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

  因此,雖然中國(guó)的營(yíng)業(yè)稅稅率從3%到20%不等,增值稅稅率一般為13%至17%,但最終算下來(lái)營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)不一定低,具體行業(yè)還要具體分析。此次試點(diǎn),在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率,就是充分考慮到一些行業(yè)和企業(yè)的具體情況,切實(shí)減輕他們的負(fù)擔(dān)。

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