?。?011河北省5月份省考真題）

　　國家在努力縮小貧富差距，采取了很多措施但是差距還是在加大，你有什么建議?（29上午）

　　【試題類別】綜合分析題型

　　【考察要素】考察考生的分析問題，解決問題的能力，能透過現(xiàn)象辯證的看待問題的本質(zhì)。

　　【解題思路】首先客觀看待題中所給出的觀點(diǎn)，對其存在的現(xiàn)狀及發(fā)展原因進(jìn)行分析，最后給出科學(xué)的建議，這里著重考察考生解決問題的能力。

　　【參考要點(diǎn)】

　　中國改革開放已經(jīng)三十年， 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國的社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破， 居民收人分配差距越來越引起社會的關(guān)注，中國已由一個(gè)平均主義盛行的國家變成一個(gè)貧富差距過大的國家。 貧富差距是指由于各個(gè)社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會財(cái)富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。我從以下幾個(gè)方面來看待這個(gè)問題。

　　第一，基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。一般來說，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均，而中國的貧富差距已經(jīng)超過了國際警戒線。今年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的基尼系數(shù)還在攀升。貧富差距在我國的表現(xiàn)如下：

　　其一，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。

　　其二，除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機(jī)制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。

　　其三，區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。

　　第二，從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國的貧富差距。要解決這個(gè)問題，我從以下幾個(gè)方面來提出對策：

　　其一，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工 。同時(shí)，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，我們還要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

　　其二，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此， 要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制， 要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅(jiān)決反對壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競爭。另外，考慮對某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展， 保障其職工的基本收入和生活。

　　其三，深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

　　其四，完善社會主義保障體系。要堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度， 進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機(jī)制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　其五，鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會。

　　“西單女孩上春晚”在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，有的人認(rèn)為，西單女孩不具備上春晚的藝術(shù)素養(yǎng)不應(yīng)該上春晚。請你對這種現(xiàn)象談看法。（27下午）

　　【試題類別】綜合分析題型

　　【考察要素】考察考生的分析問題，解決問題的能力，能透過現(xiàn)象辯證的看待問題的本質(zhì)。

　　【解題思路】首先辯證看待題中所給出的觀點(diǎn)，對其合理性和不合理的地方進(jìn)行分別闡述，最后結(jié)合自己進(jìn)行表態(tài)。

　　【參考要點(diǎn)】

　　春節(jié)是我國傳統(tǒng)盛大節(jié)日。每年除夕晚上都會舉辦綜藝性文藝晚會，即“春晚”，它是伴隨著改革開放后，電視的普及和發(fā)展，由央視打造出來并誕生在文藝百花園里的一朵奇葩，也是廣大的人們?nèi)罕娔暌癸堉胁豢扇鄙俚囊坏?ldquo;主菜”。2011年的春晚上，旭日陽剛、西單女孩和民工街舞團(tuán)紛紛登上舞臺，獻(xiàn)給大家別樣的節(jié)目，贏得了廣大市民朋友的喜愛，同時(shí)，也有一些不同的聲音出現(xiàn)，對于這個(gè)問題我要從以下幾個(gè)方面綜合論述。

　　第一，我們都知道春晚無論在參與演員還是在收視率方面都是首屈一指的晚會冠軍，其創(chuàng)始之初的意思便是人民大眾參與的，被人民大眾所喜愛的晚會，我們稱之為“老百姓的年夜飯”。從這一本質(zhì)上來說，春晚不可能只成為供專業(yè)藝術(shù)人士表演的舞臺，而是一臺雅俗共賞的節(jié)目，目的是要營造歡樂和諧的節(jié)日氛圍，只要是符合我國核心價(jià)值觀，人民群眾喜歡的節(jié)目都有資格登上春晚的舞臺。尤其是央視三套推出的《我要上春晚》欄目，便是秉承著這樣一個(gè)宗旨，在廣大的老百姓身邊選擇具有特殊才藝的演員登上春晚和廣大的電視觀眾見面，西單女孩也是在這個(gè)節(jié)目中被發(fā)現(xiàn)的。只要是老百姓喜歡的節(jié)目，而節(jié)目本身可以傳達(dá)出積極健康的聲音，我們都應(yīng)該持鼓勵(lì)和支持的聲音。

　　第二，與各種大牌明星和專業(yè)性院校畢業(yè)的演員不同的是，西單女孩出身平民，沒有受過正規(guī)教育，缺乏藝術(shù)底蘊(yùn)，但是她卻以真誠質(zhì)樸的表演征服和感動(dòng)億萬網(wǎng)民。她的表演展現(xiàn)了普通大眾的心聲，帶給人的是感動(dòng)。有人說西單女孩走了捷徑，民間藝人與正規(guī)學(xué)校培養(yǎng)的陽春白雪類別的人才本不是一個(gè)概念，而百花齊放的藝術(shù)市場與雅俗共賞的不同需求之間本來就是可以共存的。而西單女孩的捷徑并非個(gè)人的專利，不少成功的藝術(shù)家都是走捷徑脫穎而出的，只要不違背社會公德，藝人、人才通過“市場營銷”手段推銷自己是無可厚非的。

　　第三，央視邀請草根明星上春晚固然是一種進(jìn)步，但是強(qiáng)化西單女孩等人的身份標(biāo)簽，卻也顯得過于刻意。春晚主持口口聲聲強(qiáng)調(diào)“民工歌手”、“民工街舞團(tuán)”，等于是在固化這些表演者的身份。這樣一來，反倒凸顯了春晚仍然在端著架子，抱有主流精英意識，這才會對民工群體刻意“另眼看待”。這也表明，春晚添加草根元素純屬于娛樂意識形態(tài)上的考量，離真正走向大眾仍有不小差距。所以說，從媒體的角度我們應(yīng)該更多地用人文視角對社會上各種群體進(jìn)行關(guān)注，關(guān)心民眾所關(guān)心的，幫助解決民眾需要解決的問題，只有這樣想人民之所想我們才能從根本上拉近與老百姓的距離。

　　最后，類似“西單女孩上春晚”的故事是難以復(fù)制的，可能是曇花一現(xiàn)的春晚傳奇。但是在地下通道、天橋上唱歌的西單女孩、旭日陽剛比比皆是，大家懷揣著夢想在社會上奮斗。他們中個(gè)別人因時(shí)勢需要而登堂入室，但這并不意味著這一群體就受到了該有的重視。我們應(yīng)該從制度和機(jī)制的角度為廣大的有夢想的青年提供創(chuàng)業(yè)和努力的平臺，但是這樣的成功永遠(yuǎn)只能建立在個(gè)人堅(jiān)持不懈的奮斗上面。作為我個(gè)人也是一樣的，懷揣著為人民服務(wù)的無限美好向往來到這里，渴望自己可以在未來的人生為人民多做好事，畢竟黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。我們干事業(yè)的根本目的，就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　目前中國三分之二的城市存在“垃圾圍城”的現(xiàn)象，就這種現(xiàn)象怎樣處理您有什么建議？（28日上午）

　　【試題類別】解決問題類

　　【考察素質(zhì)】考察考生實(shí)際解決問題的能力。

　　【解題思路】首先，簡明扼要給出出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象的嚴(yán)重性；其次給出“垃圾圍城”難以治理的原因；最后回答的重點(diǎn)在于給出解決“垃圾圍城”問題的建議。

　　【參考要點(diǎn)】

　　在2009年12月的廣東連州國際攝影家年展上，自由攝影師王久良以一組《垃圾圍城》的作品獲得了年度杰出藝術(shù)家金獎(jiǎng)。這組作品展示的，是掩藏在櫛次粼比的北京城后面鮮為人知的一面：漫天飄飛的塑料袋、煙火彌漫的垃圾堆、污水流淌的河流……北京城已經(jīng)成了垃圾環(huán)繞的城市。

　　垃圾圍城的北京并不是孤例。事實(shí)上中國城市飛速發(fā)展舉世矚目的同時(shí)，悄然增長的“垃圾圍城”卻更是讓人觸目驚心。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當(dāng)年全國生活垃圾無害處理率僅為51.7％。建設(shè)部的一項(xiàng)調(diào)查則表明，全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地5億平方米，相當(dāng)于75萬畝。

　　而在全球范圍內(nèi)，整個(gè)地球都已經(jīng)被垃圾覆蓋了一層。甚至在夏威夷海岸與北美洲海岸之間出現(xiàn)了一個(gè)“太平洋垃圾大板塊”，可稱之為世界“第八大洲”。這個(gè)“垃圾洲”由數(shù)百萬噸被海水沖積于此的塑料垃圾組成。垃圾對我們生活環(huán)境帶來了不可忽視的破壞。

　　事實(shí)上這樣的后果與垃圾處理方式密切相關(guān)。我國主要采用的是填埋的方式處理垃圾。而這種填埋方式帶來的危害極大，往往把大量劇毒、有害物質(zhì)與生活垃圾一起埋到土壤中，集中了多種有害成分。這些垃圾會產(chǎn)生大量的甲烷和氨氣，不僅污染環(huán)境，而且極易發(fā)生爆炸。與此同時(shí)，垃圾填埋還蠶食掉大量耕地，并且嚴(yán)重威脅地下水，造成二次污染。全國人大環(huán)資委2006年下半年的一份環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，目前，全國固體廢物堆存量已近80億噸，對土壤和水體都造成了嚴(yán)重的破壞。

　　另一方面，造成垃圾圍城的一個(gè)重要原因是處理乏力、經(jīng)費(fèi)不足。這是各地環(huán)衛(wèi)部門共同面臨的困境。每噸垃圾的收集、運(yùn)輸和處理成本在北京是150元到170元，即使是在發(fā)達(dá)地區(qū)，市政部門也常常為資金問題頭痛不已。

　　要解決垃圾圍城問題，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面展開工作：

　　第一，提高全民的垃圾分類意識，倡導(dǎo)實(shí)行全民垃圾分類投放。垃圾無害化處理的前提是有效分揀其中的有機(jī)物、無機(jī)物、有毒有害物,然后分門別類進(jìn)行處理和回收利用。這就需要全民意識到垃圾分類的重要意義，積極加入到垃圾分類中來。也就要求政府和有關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)對于垃圾分類投放的宣傳，并在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)增加垃圾分類投放點(diǎn)。

　　第二，轉(zhuǎn)變垃圾處理方式，積極從填埋式垃圾處理向焚燒式轉(zhuǎn)變。垃圾焚燒發(fā)電已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家較為普遍的垃圾資源化處理方式。實(shí)行這樣的方式可以避免填埋式引起的一系列的危害。但是這種方式需要的一次性投資比較大，需要當(dāng)?shù)卣軌蚣哟筘?cái)政投入。

　　第三，建立起一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系。我國城市的環(huán)境，從某種程度上說，是以犧牲農(nóng)村的環(huán)境為代價(jià)的。這也是造成城市垃圾向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移并形成了垃圾圍城的重要原因。

　　第四，從源頭抓起，促進(jìn)城市垃圾的減量化。這是需要全社會共同努力達(dá)成的目標(biāo)。需要在全社會范圍內(nèi)加大宣傳，提高全民的環(huán)保意識。（華圖教育 高新星 徐小慧）