各省市的政法干警考試即將開始。根據(jù)往年的真題可以看出,行政法是歷來是政法干警考試中必考的部分。因此,為助廣大考生做好政法干警考試的復(fù)習(xí),華圖公務(wù)員考試研究中心通過對往年真題的解析,將行政法的重點內(nèi)容進行梳理,以幫助廣大考生順利通過此次考試。
行政法包括行政法概述、行政法律關(guān)系主體、行政行為、行政應(yīng)急幾大部分。而在內(nèi)蒙古的事業(yè)單位考試中,行政行為考核重點。行政行為包括抽象行政行為和具體行政行為。
一、抽象行政行為
抽象行政行為,是指國家行政機關(guān)針對非特定相對人而制定的具有普遍約束力并且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為。這里,考生重點要掌握的有三個知識點:1.行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院;2.不能授予國務(wù)院制定行政法規(guī)的為:犯罪和刑罰,對公民政治權(quán)利的剝奪,限制人身自由的強制措施和處罰以及司法制度;3.地方政府規(guī)章的制定主體為省、自治區(qū)、直轄市的人民政府以及較大的市的人民政府。其中,較大的市的人民政府指的是省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在的市以及經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。
二、具體行政行為
具體行政行為是國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織或者個人在行政管理活動中行使職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的單方行為。關(guān)于具體行政行為的類型很多,但是考試重點考查的知識點是行政許可、行政復(fù)議以及行政訴訟。
1.行政許可
所謂行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)行政相對方的申請,經(jīng)審查依法賦予其從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。 委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
2.行政復(fù)議
所謂行政復(fù)議,是指行政機關(guān)根據(jù)上級機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決,解決行政爭議的活動。這個知識點重點考查的是下面這個表格,所以考生需要熟記表格。
復(fù)議被申請人 |
復(fù)議機關(guān) |
縣級以上地方人民政府工作部門 |
本級政府或上一級主管部門 |
地方國家安全機關(guān) |
上一級主管部門 |
全國范圍內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān) (海關(guān)、金融、國稅、外匯) |
上一級主管部門 |
鄉(xiāng)級、縣級、地級人民政府 |
上一級政府 |
省部級單位 |
本單位 |
派出機關(guān)(行政公署、街道辦事處、區(qū)公所) |
設(shè)立該派出機構(gòu)的政府 |
地方政府工作部門的派出機構(gòu) |
該部門或該部門的本級政府 |
非地方政府工作部門的派出機構(gòu) |
直接管理該機構(gòu)的機關(guān) |
法律、法規(guī)授權(quán)組織 |
直接管理該組織的機關(guān) |
作出共同機關(guān)的數(shù)機關(guān) |
共同上一級機關(guān) |
繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)(原行政機關(guān)被撤銷情形下) |
按繼續(xù)行使職權(quán)的行政機關(guān)確定復(fù)議機關(guān) |
3.行政訴訟
所謂行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)及其工作人員的具體行政行為為侵犯其合法權(quán)益,依法訴請人民法院維護其合法權(quán)益和人民法院解決行政爭議的活動。關(guān)于這個知識點,考生需要掌握的是以下幾點:①兩個以上行政機關(guān)作出用一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告;②行政機關(guān)的派出機關(guān)作出具體行政行為的,當(dāng)事人不服向法院起訴的,應(yīng)以該行政機關(guān)為被告,但法律、法規(guī)有授權(quán)的除外;③行政機關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)是被告;④行政機關(guān)在沒有法律法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。
總之,行政法是法律中比較難的一部分,但同時也是歷來無論公務(wù)員考試還是事業(yè)單位考試中占有比例很高的一部分,因此考生絕對不能掉以輕心。最后,預(yù)祝各位考生順利通過考試!