《勞動合同法》是促進勞動關系和諧的重要保證

　　勞動關系是最基本的社會關系。判斷勞動關系的和諧程度，推進和諧勞動關系的建設，需要一個準則。正如結(jié)婚證是婚姻關系的憑證一樣，勞動合同是勞動關系的載體，是用人單位和勞動者的權(quán)利和義務的憑證。完善的勞動合同制度是和諧勞動關系的重要體現(xiàn)。我國的勞動合同制度是隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來的。1994年制定的《中華人民共和國勞動法》，確立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的勞動合同制度。十幾年的實踐證明：勞動合同制度的確立，對于規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關系，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。我國已初步形成建立方式市場化、權(quán)利義務契約化、用工形式多樣化、爭議解決法制化的勞動關系格局。

　　近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關系日趨多樣化，勞動用工制度發(fā)生深刻變化，勞動關系領域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當嚴重，影響了勞動關系的和諧穩(wěn)定。帶有普遍性的問題主要有：勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護;勞動合同短期化，勞動關系不穩(wěn)定;用人單位利用自己在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益等。

　　這些問題的存在，導致勞動爭議案件和因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升趨勢。據(jù)資料顯示，1995—2006年勞動爭議案件從3.3萬件增加到31.7萬件，增加了9.6倍。勞動關系領域出現(xiàn)的這種不和諧態(tài)勢，不僅影響著勞動者權(quán)益的實現(xiàn)，也影響到企業(yè)的發(fā)展，給社會穩(wěn)定帶來風險和隱患。因此，無論是從法律自身完善的角度來看，還是從規(guī)范和協(xié)調(diào)現(xiàn)實勞動關系的角度來看，都迫切要求在勞動關系建立伊始，就從源頭上把對勞動者權(quán)益的保護納入更嚴格規(guī)范的法律架構(gòu)之中，以更大的力度矯正勞動關系的失衡失范，從根本上促進勞動關系的和諧，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展?！秳趧雍贤ā肪褪窃谶@樣的背景下應運而生的。

　　《勞動合同法》旗幟鮮明地保護勞動者的合法權(quán)益，在具體內(nèi)容中加大了對勞動者保護的力度，這在目前勞動者權(quán)益還得不到充分尊重的情況下，對于保護勞動者的權(quán)益和增強勞動者對黨和政府的信任，具有積極的意義，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系提供了有力的法律保障。

　　《勞動合同法》為守法企業(yè)也創(chuàng)造了更為公平的競爭環(huán)境，有利于促進企業(yè)長遠健康發(fā)展。毋庸諱言，《勞動合同法》對企業(yè)的經(jīng)營管理理念、方式提出了更高的法制要求，但這恰恰又是一個提高我國企業(yè)勞動生產(chǎn)率、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要契機，有助于企業(yè)把過去以低勞動成本為基本競爭手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞動關系、提高創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式。