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2010年上海公務(wù)員考試申論全真試題及答案
2010-11-22 17:38  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

    7.有關(guān)保密制度規(guī)定,嚴(yán)禁在普通電話中談?wù)搰颐孛埽坏迷谑謾C通話中涉及國家秘密,不得用手機發(fā)送涉及國家秘密的信息。這是因為普通電話屬于明傳通信工具,不具有保密功能。手機通信傳輸系統(tǒng),是開放的無線通信系統(tǒng),通信信號是在空中傳輸?shù)?,只要有相?yīng)技術(shù)設(shè)備,就可以截聽通話內(nèi)容。手機易被用于遙控竊聽,通過遙控操作,使之從關(guān)機或待機狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài),在無振動、無屏幕顯示的情況下,將周圍的聲音發(fā)射出去。同時,手機還可以與互聯(lián)網(wǎng)無線連接,所以在手機通話中談?wù)撋婷軆?nèi)容或用手機發(fā)送涉密信息,很容易造成泄密。

    8.2008年5月1日,我國《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,在該《條例》中規(guī)定了保密審查的相關(guān)要求?!稐l例》第十四條規(guī)定,行政機關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開的政府信息進行審查。這一規(guī)定,確定了保密審查的主要原則。一是“誰公開誰審查”。按照《條例》第四條規(guī)定,各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機構(gòu)負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作,具體工作職責(zé)之一是對擬公開的政府信息進行保密審查。與此相適應(yīng),“誰公開誰負責(zé)”?!稐l例》第三十四條和第三十五條規(guī)定了行政機關(guān)未建立保密審查機制和公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的法律責(zé)任。二是事前審查。即保密審查必須在政府信息公開以前進行。三是依法審查。依法審查原則的主要內(nèi)容是:主體要合法,即審查主體是行政機關(guān)確定的政府信息公開工作機構(gòu);程序要合法,即保密審查必須嚴(yán)格按照法定程序進行;依據(jù)要合法,即保密審查必須遵循法律規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。

    9.《條例》第八條規(guī)定:“行政機關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定”。第十四條規(guī)定:“行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。”據(jù)此,保密審查內(nèi)容應(yīng)做到“四看”:一看是否涉及國家秘密,二看是否涉及商業(yè)秘密,三看是否涉及個人隱私,四看是否涉及敏感信息,包括行政機關(guān)的工作秘密。

    10.《條例》還規(guī)定了保密審查的方式和程序。其中目錄審查是對本機關(guān)、單位制定的信息公開目錄進行保密審查。信息公開目錄是依法主動公開信息的依據(jù),應(yīng)當(dāng)對照保密范圍進行審查。信息審查包括對依法主動公開信息和依申請公開信息的審查。保密審查程序為:一般審查程序?!稐l例》沒有作出具體規(guī)定,從工作實踐看,一般審查可分為:信息提供部門自審,信息公開工作機構(gòu)審查和信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。保密審查的過程和結(jié)論應(yīng)當(dāng)有文字記載,存檔備查。不明確事項審查程序?!稐l例》第十四條規(guī)定:“行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。”據(jù)此,對擬公開信息是否涉及國家秘密不明確的,應(yīng)報送保密工作部門審查確定,同時聽取業(yè)務(wù)主管部門意見;對是否屬于商業(yè)秘密或者個人隱私不能確定的,應(yīng)當(dāng)報有關(guān)主管部門審查確定。特殊情況處理程序。擬公開上級或者同級其他機關(guān)尚未公開的信息,應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)機關(guān)審查批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開。但是,因工作需要,上級主管機關(guān)在進行保密審查后,可以公開下級機關(guān)尚未公開的信息;對于仍在保密期限內(nèi)的國家秘密信息,行政機關(guān)認(rèn)為需要公開的,應(yīng)當(dāng)首先由原確定密級的機關(guān)、單位或者上級機關(guān)依法解密,之后再進行保密審查,確定是否可以公開;對秘密期限屆滿的國家秘密信息,行政機關(guān)認(rèn)為需要公開的,仍然應(yīng)當(dāng)按照保密審查程序進行審查,確定是否可以公開。

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