14.當(dāng)今世界各大國(guó)無(wú)不高度重視信息安全和保密工作，其中，美國(guó)向來(lái)以嚴(yán)厲著稱(chēng)。自1940年富蘭克林·羅斯福頒布第8381號(hào)總統(tǒng)行政命令《部分軍事關(guān)鍵設(shè)施或設(shè)備的確定》以來(lái)，美國(guó)已先后頒布了9個(gè)總統(tǒng)行政命令，詳細(xì)、系統(tǒng)地規(guī)定了美國(guó)的定密、保密制度。其中，現(xiàn)行有效的是前總統(tǒng)布什在“9·11”事件后頒布的第13292號(hào)總統(tǒng)令，保密管理措施較之前更加嚴(yán)厲。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)，在延續(xù)布什政府政策同時(shí)采取了更嚴(yán)格的信息安全和保密管理措施。

    15.美國(guó)的信息安全和保密工作中，物理設(shè)施保密管理是最為傳統(tǒng)、基本的方式。按照制度要求，保密信息產(chǎn)生后必須在符合安全保密要求的物理設(shè)施中保管，配備安全防護(hù)設(shè)備、健全安全防護(hù)制度。如，絕密級(jí)信息必須在美國(guó)總務(wù)管理局批準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，經(jīng)過(guò)審查的看守或警衛(wèi)須不間斷地看護(hù)或者每隔2個(gè)小時(shí)檢查一次保險(xiǎn)箱，同時(shí)安裝入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，警衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)警15分鐘內(nèi)到達(dá)。機(jī)密、秘密級(jí)信息的物理保護(hù)要求相對(duì)寬松，但也必須在與絕密級(jí)信息相同標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，只是不必采取配備警衛(wèi)、安裝入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等補(bǔ)充控制措施而已。美國(guó)對(duì)涉密人員的管理，主要是指對(duì)擬接觸秘密信息人員的經(jīng)歷、性格、感情穩(wěn)定性等情況，進(jìn)行全面的背景調(diào)查，以確定是否適合接觸秘密信息。他們將通過(guò)審查確保涉密人員可靠作為保密工作的“三大支柱”之一，并就涉密人員審查出臺(tái)了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)對(duì)秘密信息的接觸范圍實(shí)施了嚴(yán)格限制?？刂泼孛苄畔⒔佑|范圍的核心思想是，只有確因工作需要知悉國(guó)家秘密的人員才可以接觸秘密信息，接觸秘密信息的人數(shù)應(yīng)當(dāng)限制在履行工作職能所需的最低限度內(nèi)。美國(guó)保密問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，就泄密而言，秘密信息的分發(fā)人數(shù)與泄密的可能性成正比，即接觸秘密信息的人數(shù)越多，泄密的可能性就越大。因而，《接觸秘密信息的規(guī)定》明確規(guī)定，被認(rèn)定有資格接觸秘密信息的雇員，如果確有知悉秘密信息的必要，才能接觸。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，美國(guó)早在2003年就出臺(tái)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。2008年1月布什又簽發(fā)了54號(hào)國(guó)家安全總統(tǒng)令和23號(hào)國(guó)土安全總統(tǒng)令，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力，全面推進(jìn)美國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)，繼續(xù)將保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全作為美國(guó)新時(shí)期國(guó)土安全策略的重點(diǎn)。

    16.黨和政府歷來(lái)十分重視保密工作。毛澤東同志曾經(jīng)指出，保守黨的機(jī)密，慎之又慎。必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，今天的環(huán)境比過(guò)去更為復(fù)雜，保護(hù)我們的機(jī)密比過(guò)去任何時(shí)候更為重要。革命的勝利，很容易產(chǎn)生麻痹和疏忽，這就會(huì)給敵人以可乘之機(jī)。******同志提出，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利;和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。******總書(shū)記、******總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，要求確保黨和國(guó)家秘密安全，保障黨和國(guó)家事業(yè)順利推進(jìn)。