2007年山西省省直國家行政機關(guān)及垂直管理系統(tǒng)

　　錄用公務(wù)員考試《申論》試卷參考答案

　　（一）假如上述給定的材料是你在城鄉(xiāng)調(diào)查研究過程中獲取的信息，請用不超過450字的篇幅，概括給定材料所反映出的主要問題，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：歸納全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。（30分）

　　近年來，隨著社會的飛速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的沖突日益激烈，矛盾和問題頻現(xiàn)。其一，隨著國家經(jīng)濟的全面發(fā)展和人民群眾對物質(zhì)生活水平的要求日益提高，發(fā)展經(jīng)濟越來越成為地方政府的工作重心。而大多數(shù)的地方政府選擇利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢來爭取經(jīng)濟的發(fā)展，某些偏遠地區(qū)甚至開始發(fā)掘、買賣當?shù)卣滟F動植物資源，為謀求眼前利益不惜破壞長遠生態(tài)。其二，隨著青藏鐵路的開通，交通的便利使西藏旅游迅速升溫，促進了西藏經(jīng)濟發(fā)展的同時也為西藏的環(huán)境和文化保護帶來了危機和挑戰(zhàn)。其三，愈演愈烈的黃金周擁堵現(xiàn)象已經(jīng)對景區(qū)造成了壓力，某些文藝制作也頻頻向自然借景，嚴重危及風景名勝的自然生態(tài)。由此產(chǎn)生了要在“發(fā)展”和“保護”、“文明”與“文化”之間尋求平衡的問題。而對于這些矛盾已有處理得當?shù)南壤?，例如龍游地區(qū)就通過實行古建筑拆建異地保護，妥善解決了保護古建筑和百姓建新房之間的矛盾；安徽呈坎村積極探索開展“鄉(xiāng)村游”，在保存古村落原貌的基礎(chǔ)上，首先從環(huán)境治理入手，并把新村規(guī)劃建設(shè)在古村落外，既保護了歷史遺產(chǎn)，又促進了經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，改善了農(nóng)民生活。其實要解決好這一矛盾，從根本上講要提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

　?。ǘ┱堄?00字以內(nèi)的篇幅就如何解決給定材料所反映的問題，提出三條以上的對策和建議。要求：條理清晰，對策建議有針對性，切實可行。（20分）

　　解決環(huán)境和文化保護問題，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，走發(fā)展和保護雙贏之路。首先，要加強宣傳，使廣大群眾意識到保護環(huán)境的重要性，更要在干部中間樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，摒棄盲目追求眼前利益，倡導(dǎo)健康發(fā)展方式。其次，建立完備的環(huán)境保護制度，督促各級政府樹立正確的政績觀，對本區(qū)域內(nèi)的古文化遺址和文物等要制定切實可行的保護措施和嚴格的問責機制。再次，根據(jù)各地具體情況探索綠色環(huán)保的特色經(jīng)濟發(fā)展模式，在保障環(huán)境的前提下，提高人民生活水平。最后，運用法律手段強化環(huán)境保護，盡快制定和完善環(huán)境保護立法，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位或個人要依法嚴厲查處，勒令其恢復(fù)原貌，并對其予以相應(yīng)的經(jīng)濟、行政以至刑事處罰。