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清潔工、水暖工、裝修工、電焊工、搬家工、建筑工……以前，人們都叫他們“農(nóng)民工”，25日，他們卻作為“新型合同工人”，胸戴紅花，身披彩帶，踩著紅地毯昂首邁入中牟縣委、縣政府的辦公大樓。同樣的活動(dòng)，去年是優(yōu)秀“農(nóng)民工”表彰大會(huì)，今年則是優(yōu)秀“新型合同工人”表彰大會(huì)。中牟縣委書(shū)記楊福平認(rèn)為，“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)呼，是對(duì)農(nóng)民一種極大的不公，“所以從今年起，我們就改變了稱(chēng)呼。”陜西人事考試網(wǎng)
農(nóng)民工這一稱(chēng)謂，確實(shí)涉嫌歧視。前不久，河南省委書(shū)記盧展工就“農(nóng)民工”稱(chēng)謂提出了質(zhì)疑，并呼吁取消這一稱(chēng)謂。“‘農(nóng)民工’應(yīng)該呼吁取消這個(gè)概念。農(nóng)民是職業(yè)呀，哪有生出來(lái)就是工人的？哪有生出來(lái)就是商人的？結(jié)果偏偏農(nóng)民生出來(lái)就是農(nóng)民，剛生出來(lái)就變農(nóng)民了，他還沒(méi)干活兒呢，就農(nóng)民了。”如今，中牟縣將農(nóng)民工稱(chēng)謂改為新型合同工人，既是對(duì)盧展工的積極回應(yīng)，也是從字面上消除歧視農(nóng)民工的一種努力。
從農(nóng)民工到新型合同工，這一變化固然值得肯定，但尤其需要明確的是，變成新型合同工的農(nóng)民工，既需要名正言順，更需要名至實(shí)歸。
合同工，顧名思義，與用工方簽有合同的工人。既然是新型合同工，其精義應(yīng)該體現(xiàn)在合同上。沒(méi)有合同，就無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，一旦日后與用工方發(fā)生摩擦，就難以合法維權(quán)。但放眼現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民工的一大慘淡景象是，他們不少人并沒(méi)有合同。日前，在北京大學(xué)發(fā)布的一份名為《京、渝、滬、深四城市建筑工人生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，有75.6%的受調(diào)查建筑工人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。在簽訂過(guò)勞動(dòng)合同的受訪者中，63.6%的工人自己手上沒(méi)有勞動(dòng)合同。如果連合同都沒(méi)有簽、都簽訂不了，談何合同工？
既然是新型合同工，就應(yīng)該享有合同工的尊嚴(yán)。社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝曾經(jīng)表示，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)民工總體上處于“經(jīng)濟(jì)上接納、社會(huì)上歧視、文化上排斥、制度上限制”的境地，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)如今農(nóng)民工的權(quán)利狀況有了很大的改觀，但他們并沒(méi)有融入城市，不是不愿意融入，而是很難融入，或者說(shuō)融入不了。于是，我們看到，盡管我國(guó)城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，但農(nóng)民工依然是候鳥(niǎo)式生存，城市只是他們停留的驛站、勞作的工廠。他們?cè)诔鞘欣锸枪陋?dú)而卑微的異鄉(xiāng)者，盡管他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展添磚加瓦、增光添彩，但他們依然處于“社會(huì)拒人、權(quán)利虧人、心理貶人、文化傷人”的困境之中。
為了讓新型合同工名副其實(shí)，就應(yīng)該增強(qiáng)他們的歸屬感和認(rèn)同感。從新型合同工到新市民，有不少路要走。首先城市應(yīng)以感恩、包容的心態(tài)對(duì)待新型合同工，而不是需要時(shí)和顏悅色，不需要時(shí)眉頭緊皺，一腳踢開(kāi)。誠(chéng)如農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦所稱(chēng)，應(yīng)用城市文明和城市文化同化他們，而不是排斥他們。其次，要從制度建設(shè)上保證他們成為新市民。一方面拆除制度藩籬，比如放開(kāi)中小城市的戶籍，敞開(kāi)城門(mén)，讓新型合同工從身份上成為新市民，讓他們把城市當(dāng)作自己的家園；另一方面則是提供平等的福利保障，不能厚此薄彼，像對(duì)待市民一樣對(duì)待他們，如果農(nóng)民工無(wú)法取得同等的福利，他們即便褪去了農(nóng)民工的標(biāo)簽，也依然是脆弱的邊緣化的新市民。
改名容易，名至實(shí)歸卻難。隨著城市化的深入發(fā)展，農(nóng)民工終將成為真正的合同工，成為市民，成為工作有尊嚴(yán)、生活有體面的新興群體。而當(dāng)前，職能部門(mén)所要做的，就是盡快使他們名副其實(shí)，而不是一改（名）了之。
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