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發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)干部培訓(xùn)制度建設(shè)的啟示

作者：劉輝清華大學(xué)公共管理學(xué)院培訓(xùn)中心主任

現(xiàn)代公務(wù)員（也可稱為“文官”）制度最早誕生于19世紀(jì)的英國(guó)。隨后，西方大部分國(guó)家效仿英國(guó)也建立了各自的公務(wù)員制度。隨著國(guó)情的不同和歷史的發(fā)展，各國(guó)的公務(wù)員制度也存在一定的不同。但是凡實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家都十分重視公務(wù)員培訓(xùn)，先后建立起了各具特色的公務(wù)員培訓(xùn)制度，尤以英、法、美、德、日五國(guó)較為完善。而近年來新加坡政府高效的工作業(yè)績(jī)也使其公務(wù)員培訓(xùn)制度在很大程度上得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和效仿。

公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員制度的重要內(nèi)容之一，它作為一項(xiàng)完整制度的確立則是在上個(gè)世紀(jì)四十年代的英國(guó)。到了五十年代，西方國(guó)家紛紛進(jìn)行了培訓(xùn)立法，把公務(wù)員培訓(xùn)列入法制范疇，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)政府職能需要。因此，這一系列西方制度化的、法制化的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)目前還不太成熟的干部教育培訓(xùn)體系來說是十分珍貴的。

英國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

1、重視國(guó)家政府學(xué)院假設(shè)，將公務(wù)員培訓(xùn)作為公共服務(wù)改革計(jì)劃的核心之一。

2、培訓(xùn)形式內(nèi)容多樣性，量化培訓(xùn)考核指標(biāo)。

3、注重培訓(xùn)認(rèn)證工作，提供“量體裁衣”式的培訓(xùn)服務(wù)。

4、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧。

德國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

1、法制化

2、層次化

3、終身制

4、實(shí)踐性

法國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

1、政府提供全方位的保障

2、龐大的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

3、重視培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性

美國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

1、培訓(xùn)范圍廣泛，擴(kuò)展了對(duì)辭退公務(wù)員的培訓(xùn)工作

2、培訓(xùn)方式靈活實(shí)用，教學(xué)方法別出心裁

3、美國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)渠道多樣，有效利用社會(huì)資源

4、合理的課程設(shè)置，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍

5、明確的培訓(xùn)指導(dǎo)思想，樹立學(xué)員正確的價(jià)值觀

6、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員接受培訓(xùn)的積極性

7、有效地解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)資源合理分配

發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)干部教育培訓(xùn)的啟示應(yīng)從以下七個(gè)方面著手：

1、公務(wù)員培訓(xùn)制度化建設(shè)

2、培訓(xùn)內(nèi)容的全面化趨勢(shì)

3、培訓(xùn)形式的多樣化選擇

4、富有針對(duì)性的教學(xué)方法

5、健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理

6、專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍

7、貫徹始終的評(píng)估系統(tǒng)

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