重要文件

1.中辦 國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見》指出，要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，全面實(shí)施“技能中國(guó)行動(dòng)”，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。

《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)是，到“十四五”時(shí)期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

2.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

《意見》提出，2022年底前，各地區(qū)要建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等5項(xiàng)企業(yè)政務(wù)服務(wù)和新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、企業(yè)職工退休、公民身后等8項(xiàng)個(gè)人政務(wù)服務(wù)一次辦，并結(jié)合各地實(shí)際拓展本地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。2025年底前，各地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

《意見》明確：要優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式，科學(xué)設(shè)計(jì)流程，簡(jiǎn)化申報(bào)方式，統(tǒng)一受理方式，建立聯(lián)辦機(jī)制，提高出件效率，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，大幅減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。要加強(qiáng)“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)，推進(jìn)線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設(shè)，推動(dòng)事項(xiàng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效滿足各地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理需求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)同配合，加快推進(jìn)本地區(qū)和主管行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作，確保按時(shí)完成相關(guān)任務(wù)。

3.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，推動(dòng)線上線下辦事渠道深度融合，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，有效服務(wù)人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

《意見》確定了三方面政策措施：

一是擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍。按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，新增異地電子繳稅、開具稅收完稅證明、單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、臨時(shí)居民身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記和待遇申請(qǐng)、5種門診慢特病費(fèi)用結(jié)算等22項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)間“跨省通辦”合作，進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍和深度。

二是提升“跨省通辦”服務(wù)效能。改進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn)，提供更加簡(jiǎn)單便捷、好辦易辦的“跨省通辦”服務(wù)。優(yōu)化“跨省通辦”線下服務(wù)，推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等服務(wù)方式，確保線上能辦的線下也能辦。提升“跨省通辦”協(xié)同效率，完善“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)辦件流轉(zhuǎn)功能，推動(dòng)優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)。

三是加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐。完善“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則，加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。加強(qiáng)“跨省通辦”平臺(tái)支撐和系統(tǒng)對(duì)接，加快推動(dòng)國(guó)務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、地方各級(jí)政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接融合。增強(qiáng)“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享支撐能力，推動(dòng)更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的政務(wù)數(shù)據(jù)納入共享范圍，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障，依法保護(hù)個(gè)人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

《意見》強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加大業(yè)務(wù)統(tǒng)籌力度，抓緊出臺(tái)新增“跨省通辦”事項(xiàng)的配套政策、實(shí)施方案、試點(diǎn)計(jì)劃等。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“跨省通辦”任務(wù)落實(shí)的省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

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