第一，敬煙是一種社會(huì)習(xí)俗。在我國(guó)的社會(huì)交往中,一直存在著“互敬香煙”的習(xí)慣,而公共場(chǎng)所是社會(huì)交往的主要場(chǎng)所。因此,從社會(huì)習(xí)俗的角度講,公共場(chǎng)所要徹底禁煙尚存在一定的困難。

　　第二，在我國(guó)，公共場(chǎng)所禁煙一直都只是行政法規(guī)，并沒(méi)有形成相關(guān)的法律，及可操作的實(shí)施細(xì)則，因而造成執(zhí)法無(wú)依據(jù)、監(jiān)管難度大。

　　第三，公共場(chǎng)所禁煙所在單位或部門(mén)缺乏自律，幾無(wú)監(jiān)管。特別是一些餐飲業(yè)，對(duì)于禁煙，更是困難重重。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在餐廳內(nèi)實(shí)行禁煙，無(wú)疑是營(yíng)業(yè)額的“一劑毒藥”。從這個(gè)角度而言，從主動(dòng)性上，禁煙的激勵(lì)不夠。

　　第四，執(zhí)法主體不明確，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍及監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，很難對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)及個(gè)人作出相關(guān)懲罰。至今為止，禁煙的執(zhí)法主體是誰(shuí)的問(wèn)題還不明確。即使民眾有舉報(bào)意識(shí)，也不知道該向誰(shuí)舉報(bào)。造成“禁煙”成為一句空口號(hào)。

　　第五，禁煙規(guī)定的宣傳力度不夠。市民對(duì)禁煙的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)禁煙法規(guī)了解不夠，對(duì)違反禁煙法規(guī)的單位或個(gè)人的態(tài)度比較寬容。某些吸煙者在公共場(chǎng)所毫無(wú)顧忌地吸煙，而非吸煙者缺乏勸阻吸煙的意識(shí)，沒(méi)有形成控?zé)煹纳鐣?huì)環(huán)境壓力。

　　因此，公共場(chǎng)所禁煙，政府方面應(yīng)提高對(duì)公共場(chǎng)所禁煙的重視。

　　一是盡快建立相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，提高“公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定”的可操作性、強(qiáng)化監(jiān)督力度、加強(qiáng)宣傳、培養(yǎng)公民的投訴意識(shí)。

　　二是廣泛開(kāi)展禁煙宣傳。對(duì)個(gè)人行為應(yīng)以“教育、勸導(dǎo)”為主，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位要制定目標(biāo)責(zé)任。

　　三是政府率先垂范。各級(jí)政府部門(mén)、機(jī)關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，起帶頭作用，這樣才能上行下效，達(dá)到宣傳教育的目的。

　　相信，在政府及各界的共同努力下，公共場(chǎng)所禁煙將不再成為一句空話(huà)，我國(guó)也將逐步達(dá)到公共場(chǎng)所禁煙的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步減少?lài)?guó)內(nèi)吸煙總?cè)藬?shù)的目標(biāo)，共同營(yíng)造一個(gè)健康、清新的家園。