【視角一】收入分配改革重點(diǎn)在初次分配
　　著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
　　“如果不能從各個(gè)方面提高居民的福利，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成了無源之水、無本之木。”
　　我國收入分配改革重點(diǎn)在于初次分配，而重中之重在于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，特別是要建立保障和改善民生的長效機(jī)制。
　　理解“提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”可以從兩方面入手。
　　一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。過去一般對(duì)“保低”主要說絕對(duì)數(shù)，很少提相對(duì)數(shù)。根據(jù)國際勞工組織的要求，最低工資的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。因此，在“十二五”期間，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠進(jìn)一步向平均工資的40%靠攏。
　　另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴(kuò)中”和“限高”。從國民收入中政府、企業(yè)、居民三者比重看，目前居民收入約占50%左右。如果進(jìn)一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實(shí)行工資集體協(xié)商談判。“當(dāng)然，最根本的要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大財(cái)富的‘蛋糕’。”
　　建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”。“居民收入分配改革和完善社會(huì)保障體系都成為長效機(jī)制的一部分被提了出來。提高居民收入才能從根本上解決消費(fèi)投資失衡、內(nèi)外需失衡的問題。中國勞動(dòng)收入報(bào)酬比率低是導(dǎo)致中國消費(fèi)率低的一個(gè)重要原因，而通過采取提升勞動(dòng)者報(bào)酬等措施，中國居民消費(fèi)率就有可能從2008年的36%，到“十二五”結(jié)束時(shí)上升到46%，使擴(kuò)大內(nèi)需落到實(shí)處。