【視角三】化稅為薪,為企業(yè)減壓解困
推進(jìn)收入分配改革、增加勞動者收入已成當(dāng)務(wù)之急,但漲工資又會加大企業(yè)用工成本,影響競爭力。
從絕對數(shù)看,近些年來中國居民收入增長還是明顯的,但從相對數(shù)看,在社會財富這塊蛋糕的切分中,居民收入所分得的份額是減少的。目前,工資收入仍是居民收入的主要渠道,它在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低,僅占企業(yè)運營成本的10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。因此,增加勞動者的勞動收入是合情合理的。
針對漲薪可能給企業(yè)帶來的壓力,財政稅收政策在這方面應(yīng)發(fā)揮積極作用,為企業(yè)減輕稅負(fù)、緩解壓力。比如,分類提高并明確可稅前計入成本的月工資標(biāo)準(zhǔn),對中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè),應(yīng)大幅提高這一標(biāo)準(zhǔn);對于企業(yè)提高低收入員工工資,實行減稅獎勵;對勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)實行員工社保的財政補(bǔ)貼等。同時,居民收入增長及收入分配改革的具體量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入政績考核體系,并用政策與法律的手段加以保證,防止收入分配改革半途而廢。
單靠給職工漲工資,難以改變不合理的收入分配格局,反而可能減慢就業(yè)的增加速度,并拉大就業(yè)人群與失業(yè)人群之間的收入差距。從宏觀角度看,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于增加勞動收入。但與西方一些發(fā)達(dá)國家相比,中國服務(wù)業(yè)的稅收是最高的?,F(xiàn)在服務(wù)業(yè)繳納的營業(yè)稅中有很多是重復(fù)征收的,企業(yè)稅負(fù)很重。國家應(yīng)當(dāng)出臺扶持政策,減輕服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時,出臺更多的優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展,為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,通過充分就業(yè)進(jìn)一步提高居民收入占整個國民收入的比重。