隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，資源短缺、環(huán)境惡化等問題隨之出現(xiàn)，人們逐漸認識到經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護已成為全社會共同關(guān)心的話題。經(jīng)濟發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間既相互制約又相互促進，只有經(jīng)濟發(fā)展和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益才能協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　一、事件背景
　　改革開放初期，鑒于西方發(fā)達國家的慘痛教訓(xùn)，中央提出了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，但由于地方利益的驅(qū)使，這一方針在很大程度上沒有真正得以貫徹落實，一些地方仍然在重蹈西方發(fā)達國家先污染后治理的老路。
　　首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降。2009年6月3日，兩家民間環(huán)保組織發(fā)布了首份中國環(huán)境信息公開評價報告。在113個被評價城市中，得分在60分以上的城市僅有4個，不足20分的城市多達32個，而113個城市的平均分僅為30分左右。
　　其次，氣候呈現(xiàn)日益惡化的趨勢。據(jù)世衛(wèi)組織稱，全球污染最嚴重的10個城市中，有7個是在中國。中國的空氣污染程度要比其他國家高，水污染問題也很嚴重。據(jù)世界銀行評估，環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國GDP的2－3％。
　　中國在經(jīng)濟高速增長、物質(zhì)財富快速積累的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力：環(huán)境問題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風險在增加，長期積累的工業(yè)污染和生活污染尚未解決，新環(huán)境問題和全球環(huán)境問題又不斷加劇，環(huán)境惡化不但影響了人民的生存質(zhì)量，而且制約著中國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。