【背景鏈接】
2011年一些干部“散”的問題頻頻曝光,某省經(jīng)過暗訪組突擊檢查,查出一些干部上班時在賓館打麻將、在茶館喝茶等問題。另一省召開電視電話會議,據(jù)該省監(jiān)察廳對各縣會場所作的視頻監(jiān)察結(jié)果顯示,其中6個縣會場空無一人,1個縣只有1人。
2011年4月,武漢市“治庸”辦對武漢市3個區(qū)、5個市直部門所屬的14家單位進行首次暗訪,曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懶散”問題。在隨后的問責中:辭退1人,調(diào)離現(xiàn)職工作崗位7人,責令作出書面檢查23人,取消年度評優(yōu)評先資格8人,停職反省一個月的2人,39人均受到2項以上的問責處理,最多的一名工作人員共受到6項問責處理。而與此同時,全國多個省區(qū)和城市相繼掀起一場“治庸”、“治懶”、“治散”的官場整肅風暴。
2009年3月9日中午,河北省邢臺市一名初中生李小林放學后,在該市一個十字路口,被正在闖紅燈前進的邢臺縣政府的冀E00099中型客車撞飛十余米。肇事的中型客車所在車隊有警車開道。事故發(fā)生時,時任邢臺縣代縣長、現(xiàn)縣長顧鵬圖就坐在肇事車內(nèi)。事發(fā)后,顧鵬圖在其他人員簇擁下離開。2011年4月20日,顧鵬圖在接受記者采訪時表示,事發(fā)后,他沒能及時下車救治傷者,的確不合適,“我向孩子本人道歉”。
這是一次遲到的道歉,從事發(fā)到現(xiàn)在已過了兩年多時間,直到此時,顧鵬圖才想起來道歉,未免有些晚。早不道歉、晚不道歉,偏偏在媒體報道之后道歉,這種道歉恐怕不是發(fā)自內(nèi)心的自覺,而是在輿論壓力之下不得不道歉。身為官員,應(yīng)該體恤民情,應(yīng)該敬畏民意,應(yīng)該善待民眾。自己的車撞了人,應(yīng)該當機立斷,緊急救助,這是做人的基本良知,豈能撒丫子遠離現(xiàn)場?
2011年4月23日,“你叫什么名字?怎么進來的?”在宿遷市召開的機關(guān)作風建設(shè)大會上,會場大屏幕播出的一組會前工作人員明察暗訪的視頻,一名機關(guān)工作人員在上班期間在電腦上玩游戲時,被暗訪人員拍個正著,面對暗訪人員的詢問,該工作人員惱羞成怒,厲聲質(zhì)問起暗訪人員來。
進門前接受幾道盤查,非閑雜人等不得入內(nèi),這叫“門難進”;客人來了,也不問問有什么事,辟頭蓋臉一頓呵責,這叫“臉難看”。這一副拒人于千里之外的面孔,我們很多人都領(lǐng)教過,不同的是,這次被暗訪人員看到了,而且還拍成了錄像,成了宿遷全市整頓工作作風的反面典型。
【標準表述】
[影響]
一是敗壞了社會風氣。
社會風氣的好壞直接影響到每一個人的心緒、心境、心態(tài)。國家的公務(wù)人員是人民的勤務(wù)員,應(yīng)當認真履行好自己的崗位職責,認真完成好自己的本職工作。
二是影響了政府形象。
執(zhí)法部門是政府的工作部門,執(zhí)法人員的素質(zhì)關(guān)系到政府形象。執(zhí)法人員要帶頭遵紀守法是最起碼的要求?,F(xiàn)在有些執(zhí)法人員恰恰相反,執(zhí)法人員不守法,反而帶頭違法。正是因為這些人缺乏職業(yè)責任感,缺乏自律意識,缺乏必要的管理和監(jiān)督,導(dǎo)致了這支隊伍的紀律松懈和作風西拉。
三是養(yǎng)懶了公務(wù)人員。
一些人缺乏干事業(yè)的理想,缺乏積極進取的意識,缺乏吃苦耐勞的精神。玩心過重,事業(yè)必廢。不敬畏工作,不敬畏崗位,不敬畏自己的飯碗的人,最終失去的不僅僅是飯碗,更重要的是自己的人格和尊嚴。
[措施]
第一,要加強制度建設(shè)和落實。
“巧婦難為無米之炊”,沒有相關(guān)的規(guī)章制度做依據(jù),如何整治慵懶風氣?有了制度不落實,如同手握利劍卻不出鞘,如何將庸官、懶官斬落馬下?因此,首先要加強制度、規(guī)章建設(shè),制定對不勝任、不稱職的“懶官”、“庸官”進行組織調(diào)整的辦法細則,做到制度化、規(guī)范化,將辦法細則對癥下藥,切實執(zhí)行,讓被治理的人員心服口服,并能深刻認識到自己的錯誤所在,職責所在,進而促進工作作風的改進,只有這樣才能讓“治庸”成為有本之木,開花結(jié)果。
第二,要和個人考核評價相掛鉤。
現(xiàn)行的干部考核評價往往體現(xiàn)在年終的本人述職上。一個干部,只要不做太出格的事情,往往很容易通過群眾和組織的測評和考核。如此以來,很容易出現(xiàn)混日子的庸官、懶官。同時,公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的任命、升遷乃至考核、評價缺乏實質(zhì)性的權(quán)力,使那些沒有“硬傷”的干部沒有壓力、沒有危機感。因此,必須加強監(jiān)督,成立專門的信息通道,讓個人的工作表現(xiàn)、精神風貌、工作效率也能和考核評價掛上鉤,將其與每個人的年終考核優(yōu)劣情況相聯(lián)系,關(guān)系到每個人的切身利益,只有這樣“傷筋動骨”才能讓“治庸” 真正落到實處,取得實效。
第三,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
信息要透明,傳播速度要越快,網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督日漸發(fā)揮重要的作用,有許多政府部門和工作人員在網(wǎng)上開通微博,更新工作狀態(tài),網(wǎng)上與百姓溝通,解決問題。通過互聯(lián)網(wǎng),廣大官員被置于人民群眾監(jiān)督的汪洋大海之中,多方面的外部壓力迫使他們不斷地努力改進工作、改進作風、為民履職。機關(guān)人員內(nèi)部監(jiān)督和人民群眾外部監(jiān)督相結(jié)合的重要性不言而喻,只有這樣雙管齊下才能不流于形式