2011年國家公務(wù)員考試備考正在緊張的進(jìn)行中，如何辨別申論熱點(diǎn)是考生高度關(guān)注的問題。 從歷年國家公務(wù)員考試來看，申論熱點(diǎn)都與當(dāng)前的時事熱點(diǎn)緊密相連。如：

　　2008年國家公務(wù)員考試申論主題——生態(tài)文明問題。黨的十七大第一次把生態(tài)文明寫入黨的報告。

　　2009年國家公務(wù)員考試申論主題——提高自主創(chuàng)新能力，結(jié)合考查了工業(yè)、農(nóng)業(yè)問題。在全球金融危機(jī)進(jìn)一步加深的背景下進(jìn)行的，當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)竣，工廠倒閉頻發(fā)，工人失業(yè)劇增，而我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力較差等。而農(nóng)業(yè)問題一直是黨和國家工作重中之重的。

　　2010年國家公務(wù)員考試申論主題——海洋的生態(tài)文明問題。在經(jīng)濟(jì)背景下，從如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

　　針對這一特點(diǎn)，華圖分析社會公平正義及收入分配體制改革極有可能成為2011年國家公務(wù)員考試申論主題命題熱點(diǎn)。以下是關(guān)于這兩大熱點(diǎn)的分析。

　　一、 社會公平正義問題

　　背景

　　改革開放以來，尤其是近十年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大加快，人民的生活水平有了明顯提高，但是我國的收入差距則在明顯拉大，財富越來越集中在小部分手中，人民群眾對此不滿情緒日益劇增，現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個收入分配最不公平的國家之一，我國的社會公平正義問題集中體現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域。

　　黨的十七大報告指出，“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。”2010年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂回答記者提問時提出，社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝。

　　內(nèi)容

　　我國現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)的社會公平主要包括三方面內(nèi)容：縮小高收入者與低收入者收入差距過大的問題；縮小城鄉(xiāng)之間的差距和發(fā)展不平衡問題；縮小東部與中、西部之間的差距和發(fā)展不平衡問題。

　　意義

　　處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，但社會公平正義問題卻日益突出，我們應(yīng)該認(rèn)識到只有注重公平才能促進(jìn)社會和諧，堅持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。

　　措施

　　在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們更應(yīng)該注重社會的公平正義問題，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。我們要在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上通過實(shí)現(xiàn)社會公平來促進(jìn)社會和諧，堅持以人為本，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)，完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好社會環(huán)境。