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2012國考申論熱點:正視公眾的"稅感焦慮"
2011-09-06 15:33  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

  9月1日,新修訂的個人所得稅法正式實施。最受矚目的,是將工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由每月2000元提高到3500元。而對于眾議紛紜的“房產(chǎn)加名稅”,財政部、國稅總局日前表示,房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變?yōu)殡p方所有,免征契稅。

  從個稅法修改,到房產(chǎn)加名稅的免征,體現(xiàn)出對群眾利益的真誠關(guān)心、對群眾愿望的真實反映,折射出政府對民意的尊重。

  在這樣的背景下,“月餅稅”尤其觸目,引發(fā)熱議。

  其實,公眾俗稱的“月餅稅”,起自國稅總局于2009年開始推行的補(bǔ)貼征稅。應(yīng)該說,征收此類“福利稅”,確實有法可依,也有利于規(guī)范一些大型壟斷企業(yè)的補(bǔ)貼超標(biāo)和隱性福利,是稅收在收入分配調(diào)節(jié)中杠桿作用的體現(xiàn)。單以稅金來看,對個人收入影響確實不算大。

  但在人們看來,這并非多交幾塊錢的“小”事。一方面,中秋發(fā)月餅,關(guān)涉文化傳統(tǒng)與情義,很多人認(rèn)為應(yīng)是免稅的“小意思”,稅務(wù)部門的錙銖必較與公眾的認(rèn)識有較大差距;另一方面,通脹壓力下的工薪族,對稅負(fù)的敏感度在增加。

  “月餅稅”引起爭議,某種程度上折射出公眾的“稅感焦慮”。近期“房產(chǎn)加名稅”、“飯補(bǔ)稅”等屢成熱點,之前關(guān)于個人所得稅起征點的熱議、關(guān)于蘋果牌平板電腦入境關(guān)稅的爭論,反映出公民“納稅人意識”的增強(qiáng),也體現(xiàn)了公眾在稅收問題上對知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的強(qiáng)烈渴望。

  相關(guān)部門理應(yīng)重視這樣的焦慮。稅收取之于民、用之于民,只有得到公眾理解,才能交得明白、收得順利、用得清楚。何況,上述稅種的征收邊界、制衡設(shè)計,外界并不清楚。事實上,稅種關(guān)涉公共利益,其制定或修改,民意、民愿理應(yīng)作為重要參考。在個稅法的修訂中,這種共識就已經(jīng)形成——只有權(quán)力尊重權(quán)利,才有權(quán)利呼應(yīng)權(quán)力。而這,也才是稅收最終的法理基礎(chǔ)。

  稅收制度也需要植根于現(xiàn)實文化和社會心態(tài)的土壤。要認(rèn)識到,稅收不僅是“給政府賺錢”的問題,更應(yīng)該考慮:如何把“以人為本”的理念貫穿稅收的全過程,讓稅收制度得到更為廣泛的認(rèn)可和接受?如何發(fā)揮稅收在收入分配調(diào)節(jié)中的杠桿作用,使之成為促進(jìn)社會公平正義的有效手段?

  “房產(chǎn)加名稅”免征,既考慮了稅理,也考慮了人情;而對于“月餅稅”,已有上海等地開始采取人性化操作,對于不申報的單位不予深究??磥?,即使是在現(xiàn)有的“法”與“情”的空間中,仍然可以找到尊重民意的平衡點,讓中秋節(jié)的人情味兒濃起來,讓人心獲得溫暖。

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