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　　26日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中就小汽車限購(gòu)令是否推廣至其他城市、重大節(jié)假日公路免費(fèi)通行能否盡早實(shí)施，以及上半年交通領(lǐng)域固定投資大幅減少等熱點(diǎn)話題接受了記者采訪。

　　問(wèn)：有關(guān)重大節(jié)假日期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行的方案什么時(shí)候能出臺(tái)？

　　答：關(guān)于重大節(jié)假日期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行的方案，目前有一些新的進(jìn)展。據(jù)了解，有關(guān)部委已經(jīng)協(xié)調(diào)一致，方案正按程序報(bào)批，批準(zhǔn)后將盡快出臺(tái)實(shí)施。

　　收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作已經(jīng)進(jìn)行了一年，按照五部委辦的工作部署和近期安排，督導(dǎo)檢查正在進(jìn)行之中。五部委辦已經(jīng)組織了4個(gè)小組，從7月8日開(kāi)始，分片區(qū)對(duì)專項(xiàng)清理工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。這4個(gè)組分別由4個(gè)部委牽頭，其他部委人員參加。每個(gè)組對(duì)兩個(gè)省進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，4個(gè)組分別對(duì)廣東、湖南，吉林、河北，山東、安徽，陜西、甘肅8個(gè)省的專項(xiàng)清理工作進(jìn)行督導(dǎo)。

　　這次督導(dǎo)的主要內(nèi)容有四個(gè)方面。一是檢查各地上報(bào)的專項(xiàng)清理工作情況是否屬實(shí)。二是檢查各地在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。三是檢查各地在清理過(guò)程中提出的一些廢除或修改相關(guān)規(guī)定的情況。四是了解各地對(duì)完善收費(fèi)公路管理的政策性建議。

　　對(duì)8個(gè)省份的實(shí)地督導(dǎo)工作完成以后，五部委辦將組織未實(shí)地檢查督導(dǎo)的省份，逐個(gè)聽(tīng)取專項(xiàng)清理工作情況匯報(bào)，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)和部署。

　　問(wèn)：不久前，廣州推出了私人小汽車的限購(gòu)令。現(xiàn)在相當(dāng)一部分人擔(dān)心，其他大城市、甚至二線城市會(huì)不會(huì)跟進(jìn)？作為具備"指導(dǎo)城市客運(yùn)"職能的交通運(yùn)輸部門，對(duì)限購(gòu)令持什么態(tài)度？

　　答：對(duì)一些城市實(shí)行車輛限行、購(gòu)車搖號(hào)、牌照拍賣，包括征收道路擁堵收費(fèi)等，我覺(jué)得這些措施本質(zhì)上屬于交通需求管理的范疇。應(yīng)該說(shuō)治理城市交通擁堵是世界性的難題，也是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。我們?cè)诓扇∠扌?、搖號(hào)這些措施的時(shí)候，應(yīng)該更致力于發(fā)展公共交通。只有當(dāng)一個(gè)城市的公交出行分擔(dān)率達(dá)到一定程度的時(shí)候，采取這些措施才會(huì)更加有效。

　　香港、新加坡、東京等國(guó)際大都市，小汽車擁有量都比較大，城市公共交通出行分擔(dān)率普遍在50%以上，高的甚至達(dá)到70%.我國(guó)大城市公交出行分擔(dān)率平均只有20%左右。從這點(diǎn)出發(fā)，我覺(jué)得應(yīng)該采取一些有效的措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。

　　首先，從國(guó)家層面要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展城市公交的戰(zhàn)略。完善城市公交的基礎(chǔ)設(shè)施，加大政府對(duì)公交財(cái)政投入的主導(dǎo)作用，包括實(shí)現(xiàn)路權(quán)優(yōu)先、用地保障優(yōu)先、稅費(fèi)扶持政策等。

　　其次，從國(guó)家層面抓緊研究制定《城市公交管理?xiàng)l例》，從總體上為城市公共交通發(fā)展提供法制保障。特別是在財(cái)政資金投入、經(jīng)營(yíng)管理模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求、安全等方面，在法規(guī)上進(jìn)行保障。

　　此外，還要加快城市公交規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)城市公交的規(guī)范化、制度化發(fā)展。這兩年交通部門開(kāi)展"公交都市"試點(diǎn)，實(shí)際上也是想在規(guī)范化、制度化方面做點(diǎn)嘗試。

　　問(wèn)：今年上半年，交通領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資下降較多是什么原因？下半年可否有所回升？

　　答：今年上半年，全國(guó)公路水路交通累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5490億元，同比下降6.2%,增速比去年同期放慢21.7個(gè)百分點(diǎn)。但是我們預(yù)測(cè)，下半年投資增速回落的幅度會(huì)逐步收窄，這樣對(duì)于全年交通運(yùn)輸投資規(guī)模的判斷，與去年相比，總量上應(yīng)該基本持平，或者略有小幅收縮。

　　下降較多的原因，應(yīng)該說(shuō)有經(jīng)濟(jì)下滑的影響，也有主動(dòng)調(diào)整交通投資結(jié)構(gòu)的原因。主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的作用應(yīng)該說(shuō)更大一些。

　　從"十二五"開(kāi)始，我們把中央財(cái)政資金的投資重點(diǎn)從高速公路轉(zhuǎn)到國(guó)省干線改造，今年進(jìn)一步加大了國(guó)省干線、農(nóng)村公路，特別是集中連片特困地區(qū)，以及內(nèi)河水運(yùn)的投資力度。所以從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況反映出，上半年高速公路投資下降13.5%,國(guó)省干線改造投資下降了4.8%,而農(nóng)村公路卻增長(zhǎng)了11.6%,內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)投資增長(zhǎng)了33.1%.這種結(jié)構(gòu)性變化是我們所希望的。

　　但是交通固定資產(chǎn)投資仍然要保持一定的合理規(guī)模，已經(jīng)確定的一些在建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是"十二五"規(guī)劃的項(xiàng)目，建設(shè)任務(wù)還是十分艱巨而繁重的，需要資金的支撐。

　　因此，根據(jù)目前的情況，下一步，交通運(yùn)輸部一方面進(jìn)一步積極協(xié)調(diào)及時(shí)下?lián)苤醒胴?cái)政資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)也要積極爭(zhēng)取地方政府債券資金、信貸資金的支持，以及吸引民間資本對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的投入。