政法干警申論熱點(diǎn)：農(nóng)業(yè)“三化”

　　【背景鏈接】

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，近些年連續(xù)下發(fā)7個(gè)一號(hào)文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了巨大支持和強(qiáng)大動(dòng)力。省委書(shū)記孫政才指出，要始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為黨委和政府全部工作的重中之重。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作在國(guó)家大局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有特殊重要的地位。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　［意義］

　　從保障國(guó)家糧食安全的大局看，抓好糧食生產(chǎn)是我們所應(yīng)承擔(dān)的重大政治責(zé)任；從吉林振興發(fā)展的大局看，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的地位和作用；從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)看，促進(jìn)農(nóng)民增收意義十分重大；從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局看，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)縣城和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重統(tǒng)籌，強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革，惠民生，確保糧食穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　［三農(nóng)措施］

　　解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終要落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來(lái)，關(guān)鍵是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

　　要以縣域突破為主戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化。

　　突出工業(yè)化這個(gè)工作重點(diǎn)，深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，不斷提升縣域工業(yè)整體水平。切實(shí)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提高承載能力，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好縣域工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要以做大做強(qiáng)縣城為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，在做大做強(qiáng)長(zhǎng)吉兩個(gè)特大城市和7個(gè)市（州）所在地區(qū)域中心城市的同時(shí)，進(jìn)一步把縣城突出出來(lái)。堅(jiān)持以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力。要注重完善城市功能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力和城市管理水平，增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件，推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換，向城鎮(zhèn)居住轉(zhuǎn)移，不斷改善就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本生活條件。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證。

　　要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的水平。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)適應(yīng)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì)，從全局出發(fā)科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。深入研究促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)，深入研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間配套融合、相互支撐的結(jié)合點(diǎn)，深入研究各個(gè)方面工作之間相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。最根本的就是要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，著力在擴(kuò)大基層民主、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。