(四)公安工作具有廣泛的社會(huì)性，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)去動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量

　　國(guó)家安全和社會(huì)治安問(wèn)題，涉及到國(guó)家和社會(huì)生活的一切領(lǐng)域，與各部門(mén)、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾都有密切的關(guān)系。保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序，只有在全社會(huì)的配合和支持下才能做好。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，只有黨才能夠動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦等社會(huì)各界，也只有黨才能對(duì)人民群眾有最大的號(hào)召力。因而保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序，需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量，號(hào)召?gòu)V大人民群眾作出各自的貢獻(xiàn)。

　　公安工作涉及黨的各項(xiàng)政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策等等。只有正確執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，才能取得各個(gè)進(jìn)步階級(jí)、階層、黨派和各界人士的擁護(hù)，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的治安積極性。而黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。

　　(五)黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證

　　我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝起來(lái)的黨，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策，這是公安決策正確的根本保證。從歷史到現(xiàn)在，黨直接為公安工作制定了一系列的方針、政策、原則，并領(lǐng)導(dǎo)了公安法規(guī)的制定和執(zhí)行。黨的決策經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實(shí)的重大實(shí)踐的檢驗(yàn)，證明了它們的正確性。黨中央和各級(jí)黨委通過(guò)制定正確的政策，并貫徹實(shí)施這些政策來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨從全國(guó)各族人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，能夠總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)重大問(wèn)題作出正確決策。因此，在事關(guān)重大的案件與事件的處置上，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)請(qǐng)示黨中央和地方黨委，以取得及時(shí)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑

　　(一)政治領(lǐng)導(dǎo)

　　政治領(lǐng)導(dǎo)，是指黨在政治方向、政治路線(xiàn)、政治原則和方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)現(xiàn)途徑是黨經(jīng)常以黨的最高綱領(lǐng)、近期奮斗目標(biāo)教育和武裝人民警察，使他們既有遠(yuǎn)大的理想，又有求實(shí)的精神，并采取多種措施和形式提高人民警察的政治覺(jué)悟，組織和督促人民警察認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的方針、政策和國(guó)家法律，確保公安機(jī)關(guān)及其人民警察自覺(jué)地與黨中央在政治上保持高度一致。

　　(二)思想領(lǐng)導(dǎo)

　　思想領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的思想保證。其實(shí)現(xiàn)途徑是黨委經(jīng)常以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民警察，促使民警樹(shù)立科學(xué)的世界觀，掌握馬克思主義方法論，提高思想水平，自覺(jué)想大事、顧大局;培養(yǎng)艱苦奮斗、克己奉公、忠誠(chéng)老實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的品德和良好的職業(yè)道德;養(yǎng)成機(jī)智勇敢、實(shí)事求是、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的思想作風(fēng)。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組織領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。其實(shí)現(xiàn)途徑是健全公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，嚴(yán)密組織制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。抓好公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和公安隊(duì)伍的建設(shè)，抓好黨內(nèi)組織生活，貫徹民主集中制，保證黨員民主權(quán)利，正確開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真考評(píng)的基礎(chǔ)上向上級(jí)政府推薦公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　(四)決策領(lǐng)導(dǎo)

　　地方黨委對(duì)公安工作事關(guān)重大的問(wèn)題有權(quán)作出決策。具體內(nèi)容包括：

　　1.進(jìn)行宏觀公安決策。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委匯報(bào)重要的敵情、社情和治安情況。黨委根據(jù)具體情況提出宏觀性的決策意見(jiàn)，責(zé)成并督促政府和公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。

　　2.對(duì)重大問(wèn)題作出必要指示。公安機(jī)關(guān)作出的戰(zhàn)略性部署，處理政策性、法律性問(wèn)題，采取有社會(huì)影響的行動(dòng)均需主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)黨委研究并作出指示。

　　3.做好組織協(xié)調(diào)工作。組織和動(dòng)員其他有關(guān)部門(mén)和各種社會(huì)力量，支持、配合公安工作，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與檢察院、法院、司法行政和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的關(guān)系，幫助和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)完成任務(wù)。

　　(五)法制領(lǐng)導(dǎo)

　　黨領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)公安法律、法規(guī)，并監(jiān)督公安機(jī)關(guān)實(shí)施。某些重要的地方性公安法規(guī)的制定，應(yīng)在省、自治區(qū)、直轄市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由地方黨委提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，依照法律程序制定公安法律文件。在實(shí)施公安法律、法規(guī)過(guò)程中，各級(jí)黨的組織充分發(fā)揮保證作用，要求做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。特別是要通過(guò)黨的組織嚴(yán)格監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法辦事，號(hào)召?gòu)V大黨員帶頭遵守公安法律、法規(guī)。

　　四、公安機(jī)關(guān)必須置于黨委實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)之下

　　公安機(jī)關(guān)自覺(jué)地置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，就是要積極主動(dòng)地創(chuàng)造便于黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的條件，把接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則加以制度化，長(zhǎng)期全面地貫徹執(zhí)行。

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行黨委的決定，重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告

　　要在人民警察中進(jìn)行經(jīng)常性的黨性教育，使大家認(rèn)清服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性，堅(jiān)定不移地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，服務(wù)于黨的中心工作。