第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義和特點(diǎn)

　　職責(zé)，即職業(yè)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。

　　公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有法律性、有限性、責(zé)任性等特點(diǎn)。法律性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是由國(guó)家法律和法規(guī)所確認(rèn)的。有限性，即公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超過(guò)范圍，就是越權(quán)。責(zé)任性，即公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須依法履行職責(zé)，如不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，將受到紀(jì)律乃至法律的追究。

　　二、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容

　　根據(jù)《人民警察法》第6條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)必須依法履行以下職責(zé)：

　　(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);

　　(二)維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為;

　　(三)維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故;

　　(四)組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督;

　　(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;

　　(六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;

　　(七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;

　　(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);

　　(九)管理戶政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);

　　(十)維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;

　　(十一)對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;

　　(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;

　　(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;

　　(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　《人民警察法》第6條對(duì)人民警察的職責(zé)作了詳細(xì)的規(guī)定，具體列舉了14項(xiàng)職責(zé)。但是考慮到，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)許多新的問(wèn)題，所以又加了一個(gè)概括性條款，即“法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)”。這里的“法律”，是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律。“法規(guī)”包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種，其中“行政法規(guī)”是指由國(guó)務(wù)院頒布或者批準(zhǔn)的規(guī)范性文件;“地方性法規(guī)”是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)所通過(guò)的規(guī)范性文件。

　　《人民警察法》還規(guī)定，人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。這一規(guī)定一方面指出人民警察在遇到職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形時(shí)，即使在非工作時(shí)間，也必須履行職責(zé)，不得借口不在工作時(shí)間而逃避履行職責(zé);另一方面也確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間對(duì)緊急情形履行職責(zé)的合法性。

　　此外，《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù)。要求人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。