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2006年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析

A+ A- 2011-03-01 14:17  |  華圖網(wǎng)校  |  責(zé)編:管理員 評論 點(diǎn)擊收藏
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2006年廣東公務(wù)員考試《申論》真題及答案解析

  參考資料:

  ●5月11日,國家七部委聯(lián)合召開了全國治理車輛超載超限工作電視電話會(huì)議,重拳出擊超載超限,拉開了在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的帷幕。

  ●我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元,全國70%的道路安全事故和超載超限有關(guān),超載超限已成為嚴(yán)重影響國家和人民生產(chǎn)安全、危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)突出社會(huì)問題。

  ●超載現(xiàn)象得到標(biāo)本治理,只有政府部門的聯(lián)合,統(tǒng)一行動(dòng)才能取得真正的效果。

  打響治超“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

  5月11日,交通部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局七部門聯(lián)合召開了全國治理車輛超載超限工作電視電話會(huì)議,拉開了在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的帷幕。

  據(jù)悉,我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元,全國70%的道路安全事故和超載超限有關(guān),超載超限已成為嚴(yán)重影響國家和人民生產(chǎn)安全、危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)突出社會(huì)問題。為此,國務(wù)院成立了由交通部牽頭、公安部等其他六部門參加的全國治理超載超限工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并批準(zhǔn)了七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》。

  ◆三個(gè)階段:交通部部長張春賢代表治理領(lǐng)導(dǎo)小組指出,這次整頓將分三個(gè)階段進(jìn)行。從現(xiàn)在至6月中旬,為集中宣傳階段和“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位的準(zhǔn)備階段;從今年6月中旬至明年2月底,為集中治理階段;明年3月初至5月底,為總結(jié)階段。張春賢說,交通管理部門將建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,實(shí)行違章登記行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次,取消違法駕駛員的營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格;同一運(yùn)輸企業(yè)違章公告車輛超過總數(shù)5%的,降低企業(yè)的資質(zhì)等級。

  ◆五項(xiàng)主要任務(wù):交通部長張春賢,受全國道路交通安全工作部級聯(lián)席會(huì)議的委托,對治理超載超限工作進(jìn)行了部署。張春賢說,治超工作要明確以下五項(xiàng)主要任務(wù)。

  ——廣泛宣傳,全面動(dòng)員。要把宣傳工作貫穿始終,使超載超限運(yùn)輸者自覺停止違法違規(guī)行為。

  ——清理“大噸小標(biāo)”車輛,整頓非法改裝行為。公安車管部門要免費(fèi)為“大噸小標(biāo)”車輛更正核定載質(zhì)量或換發(fā)車輛行駛證;交通部門對“大噸小標(biāo)”車輛以前應(yīng)繳納交通規(guī)費(fèi)的差額部分,免予追繳。

  工商行政管理部門對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),要堅(jiān)決予以取締。同時(shí),對擅自改裝的車主,也要依法處罰。

  ——加強(qiáng)路面執(zhí)法,開展集中治理。前一個(gè)月重點(diǎn)治理車貨總重超過20噸的違規(guī)車輛,然后全面展開。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等運(yùn)輸車輛,要區(qū)別對待,行駛途中原則上不予卸載。

  ——采取經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)利益關(guān)系。交通部門要適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并對多軸大型車輛給予收費(fèi)優(yōu)惠,以降低運(yùn)輸成本。同時(shí),可適時(shí)在一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段推行計(jì)重收費(fèi),并按照不超過車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,收取車輛通行費(fèi)。

  ——整頓道路運(yùn)輸市場秩序。要實(shí)行違章行為的登記、抄告和公告制度,凡同一車輛違章公告超過2次,同一運(yùn)輸企業(yè)違章公告車輛超過車輛總數(shù)5%的,取消違法駕駛員的營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格,降低該企業(yè)的資質(zhì)等級。

  以往超限超載為什么攻不下來?

  ◆超載屢禁不止的核心問題是利益驅(qū)動(dòng)。

  當(dāng)超載成為一個(gè)普遍事實(shí)的時(shí)候,運(yùn)輸行業(yè)在價(jià)格盤算之時(shí),實(shí)際上已經(jīng)把超載獲得的額外收益計(jì)算入內(nèi),超載者必然比不超載者擁有更高的盈利空間,更多的競爭優(yōu)勢。

  “超限超載現(xiàn)象之所以屢禁不絕,核心問題是利益驅(qū)動(dòng)。”北京市交通委員會(huì)主任趙文芝指出。順著這一思路不難發(fā)現(xiàn),超限超載現(xiàn)象背后是一根長期結(jié)成的利益鏈條,其所衍生的,是公路貨運(yùn)行業(yè)的畸形生態(tài)。

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