人社部回應公務員調(diào)工資 不會降低略有增長

　　人社部副部長胡曉義昨日上午在國新辦發(fā)布會上對外證實，備受關注的機關事業(yè)單位基本工資調(diào)整已經(jīng)開始實施。這是2006年以來，我國公務員和事業(yè)單位人員的基本工資首次調(diào)整。

　　胡曉義說，國務院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　按照此前國務院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》，此次機關事業(yè)單位基本工資調(diào)整思路是：調(diào)整優(yōu)化工資結構，降低津貼補貼所占比例，提高基本工資占比。

　　2006年以來基本工資首次調(diào)整

　　全國人大常委會調(diào)研指出，自2006年起，全國公務員基本工資標準近十年來一直未作調(diào)整。因此，此次調(diào)整將是2006年以來，我國機關事業(yè)單位工作人員基本工資首次進行調(diào)整。

　　目前，中國公務員的工資主要由基本工資+津貼補貼組成，其中，基本工資包括職務工資和級別工資，標準全國統(tǒng)一。一位接近人社部人士向南都記者表示，基本工資調(diào)整實施后，基本工資占公務員薪酬比重將提高，津貼補貼占比則將降低。

　　實際上，2013年2月國務院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》就已經(jīng)明確提出，“調(diào)整優(yōu)化工資結構，降低津貼補貼所占比例，提高基本工資占比”，作為完善機關事業(yè)單位工資制度的一個操作思路。

　　根據(jù)全國人大常委會專題調(diào)研組去年10月發(fā)布的《關于公務員法實施情況的調(diào)研報告》，基本工資占公務員收入的比重僅為1/3左右。

　　中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實說，公務員基本工資全國統(tǒng)一標準，但公務員的津補貼，由各個地方政府自行掌握，因此，財政收入越高的地方政府，其公務員津補貼越多，造成了這些年來，不同地區(qū)公務員的待遇差距越來越大。

　　另一方面，基本工資占比太小，不同職級公務員的基本工資沒拉開差距，“公務員升職后，加薪非常有限，激勵不足。”蘇海南說。

　　建議建立公務員工資正常調(diào)整機制

　　專家建議，把建立公務員基本工資的正常調(diào)整機制，作為機關事業(yè)單位工資改革的一個重要內(nèi)容。建立這一機制，意味著公務員的基本工資今后將依據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素動態(tài)調(diào)整。

　　李實建議，應建立一個由政府、學界、社會團體多方參與的公務員工資調(diào)整委員會。“公務員工資不是靠市場機制能夠確定的，但是它又離不開市場，需要參照整個社會的工資水平，特別是同等人員的工資水平，做出相應動態(tài)調(diào)整。”