2016年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題（A卷）

　　2016年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題(A卷)

　　一、注意事項

　　1.嚴禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究;

　　2.科目代碼為“2”;

　　3.考試時間120分鐘;

　　4.自習(xí)閱讀“給定材料”，按照“作答要求”依次作答;

　　5.答題內(nèi)容須按題號寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無效;

　　6.答題內(nèi)容中不得透露個人信息;

　　7.考試后必須交回題本和答題卡，嚴禁帶走或撕毀。

　　二、給定材料

　　【材料1】

　　經(jīng)過30多年改革開放，深圳現(xiàn)在化建設(shè)水平日益提高國際化程度顯著提高，2015年6月，深圳市第六次黨代會提出“努力建成更具有競爭力的國際化城市，堅持依托內(nèi)地、服務(wù)全國”、面向世界，更加善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)‘兩個大局’，成為代表國家參與全球競爭合作的先行區(qū)，成為若干領(lǐng)域在亞太乃至全球具有重要影響力的國際化城市，到2020年，外貿(mào)進出口總額和對外投資總額繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，培育形成一批新的本土跨國企業(yè)，本土企業(yè)進入世界500強量達8-10家，城市生產(chǎn)生活環(huán)境、管理方式、制度規(guī)則與國際接軌程度顯著提高，引進國際組織實現(xiàn)重大突破，國際交流活動更趨頻繁。“

　　【材料2】

　　國際化城市概念內(nèi)涵豐富，一般具有以下特征：經(jīng)濟實力雄厚，有一定數(shù)量的跨國公司和金融總部，有一定的國際競爭力和影響力，經(jīng)濟運行符合國際慣例：有優(yōu)越的法律環(huán)境，有很高的行政效率。有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有良好的人文和自然環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，綜合服務(wù)功能強大。

　　【材料3】

　　近年來，深圳提出”深圳質(zhì)量“理念，把速度、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟增長向更加注重經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，另外，把推進自助創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力實施自主創(chuàng)新指導(dǎo)戰(zhàn)略，加快推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，取得了發(fā)展的新成效。

　　2014年最后一天，深圳市政府出臺了《關(guān)于打造深圳標準構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》，并作為2015年深圳市政府1號文發(fā)布實施。標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量、打造深圳標準、創(chuàng)造深圳質(zhì)量、鑄造深圳品牌，將加速推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，走出一條標準先行，創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長。綠色低碳的質(zhì)量型發(fā)展新路。

　　【材料4】

　　美國硅谷是世界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷的主要做法包括以下五方面：

　　1、硅谷的形成和發(fā)展是市場化的產(chǎn)物，企業(yè)通過市場化運作實現(xiàn)自主創(chuàng)新的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，政府很少直接介入，而是通過制定各種適當(dāng)有效的政策措施和完善法律制度來推動公告企業(yè)的成長，如為新成立的企業(yè)免費(或只收少量租金)提供臨時工作場所，為企業(yè)家免費提供培訓(xùn)，允許大學(xué)、研究機構(gòu)、非盈利機構(gòu)和小企業(yè)擁有聯(lián)邦資助發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)等。

　　2、美國風(fēng)險投資規(guī)模已占世界風(fēng)險投資的一半以上，而硅谷吸引了全美約35%的風(fēng)險資本，美國大約50%的風(fēng)險投資基金都設(shè)在硅谷，風(fēng)險投資和硅谷的發(fā)展形成了一種相互促進的良好循環(huán)機制，風(fēng)險投資對硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用，英特爾公司、谷歌公司、蘋果公司等都是靠風(fēng)險投資發(fā)展起來的。

　　3、硅谷擁有斯坦福大學(xué)、知州大學(xué)伯克利分校等著名大學(xué)和多所?？茖W(xué)校、技工學(xué)校 100多所私立專業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校特別注重新理論、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研究與開發(fā)，而且與企業(yè)共同建立研究所，共同研究新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，彼此之間的聯(lián)系非常緊密，它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人才，這是雙贏的結(jié)果，更為重要的是，許多大學(xué)和科研機構(gòu)人員直接投資興辦企業(yè)。

　　4、在硅谷，眾多高技術(shù)公司都采用股票期權(quán)的形式即員工有權(quán)在一定時期內(nèi)(如兩年或三年)用事先約定的價格購買公司一定數(shù)量的新股，而期末股價高低變化所體現(xiàn)的員工利益及風(fēng)險與員工在這段時間內(nèi)的創(chuàng)新努力是幾碼結(jié)合起來的。此外，硅谷還有技術(shù)配股、職務(wù)發(fā)明收益分享等鼓勵機制。

　　5、硅谷在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊環(huán)境中逐步形成了獨特的文化，對高科技產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大影響：勇于創(chuàng)業(yè)，寬容失敗激發(fā)了員工大膽嘗試、勇于探索的創(chuàng)新熱情;崇尚競爭使人們既著力于自身能力和水平的不斷提高、又注重在競爭中向?qū)κ謱W(xué)習(xí);講究合作性使硅谷形成一種“拿”于“給”的雙向知識交談氛圍;容忍跳槽、鼓勵裂變(spinff)別有益于技術(shù)擴散和培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的企業(yè)家。

　　【材料5】

　　深圳前海很多制度及政策創(chuàng)新，都是國家層面的“頂層設(shè)計”。國務(wù)院正式批復(fù)前海的22項先行先試政策已基本落實，奠定了深港趨同的國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。香港有關(guān)人員認為，前海深港合作成果顯著，例如《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進深港合作工作方案》提出，在2020年前實現(xiàn)面向香港居民、香港企業(yè)和香港產(chǎn)業(yè)的“萬千百十”的發(fā)展目標，為港深在前海的合作打了一支“強心針”。有內(nèi)地法學(xué)專家認為，深港合作需要兩地法律的融合，要放于借鑒或直接引進香港民商事法律，吸引香港先進的市場管理經(jīng)驗。2014年度，廣東自貿(mào)區(qū)正式獲取，更是令前海形成了合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)“三區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，2015年5月，華商高科技和知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心在前海揭牌;9月，中國港澳臺外國法律查明“一中心兩基地”也正式落戶前海。