2016年司法考試卷二行政法復(fù)習(xí):具體行政行為的分類
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對具體行政行為進行分類。常用的分類有以下這些:
1.依職權(quán)的和須申請的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是行政機關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件。前者指行政機關(guān)不需要公民、法人或其他組織申請,直接依職權(quán)采取具體行政行為;后者則需要經(jīng)過當(dāng)事人的申請,行政機關(guān)才能作出具體行政行為。
2.羈束的和裁量的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為受法律拘束的程度。立法對具體行政行為的范圍、方法、手段等條件作出嚴(yán)格規(guī)定,行政機關(guān)采取時基本沒有選擇余地的,是羈束的具體行政行為;立法對具體行政行為的范圍、方法、手段等方面給予行政機關(guān)根據(jù)實際情況裁量余地的,是裁量的具體行政行為。
3.授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的,是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的,是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
4.要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的,是要式的具體行政行為;不需要具備書面文字或者其他特定意義符號就可以生效的,是不要式的具體行政行為。