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中國將試點公務員社保制度
2011-02-18 09:25  東方早報 點擊: 載入中...

  近日,在紀念公務員法實施五周年座談會上,對于社會普遍關心的公務員社會保險制度等問題,中央政治局委員、中央組織部部長李源潮表示要進行前瞻性制度設計和試點。

  昨天,中國人民大學勞動人事學院教授潘錦棠在接受早報記者采訪時表示,中央對公務員社保制度問題最新表態(tài)的一個大的社會背景是“退休雙軌制”問題目前被談論較多,這一表態(tài)正面回應了如何解決公務員、事業(yè)單位工作人員與企業(yè)退休人員退休金巨大差距,“這一差距引起了占退休人員絕大多數(shù)的企業(yè)退休人員的不滿。”

  潘錦棠認為,雖然中央還沒有透露公務員社保制度怎么改、何時改,但李源潮的講話已經(jīng)釋放出一個試點的積極信號,表示中央已在考慮這個問題。

  公務員、企業(yè)人員退休金差異巨大

  在我國現(xiàn)行社會保障制度中,企業(yè)人員參加社會保險,由國家統(tǒng)籌發(fā)給退休養(yǎng)老金,而非企業(yè)單位包括公務員、事業(yè)單位工作人員等體制內(nèi)人員則按照退休前在崗工資高低發(fā)給退休金,列入財政預算,予以保障。

  潘錦棠介紹說,目前的公務員退休金是和其退休前的工資和工齡掛鉤的,由國家制定退休金標準;除了少數(shù)國有企業(yè),絕大多數(shù)企業(yè)人員的工資都由企業(yè)制定,國家只提供勞動力指導價格,與退休金基本脫鉤。“這也就造成了企業(yè)人員退休前后收入的巨大差異。”

  在公務員社保制度改革的方向上,潘錦棠表示,用通俗的話來說,就是要讓整個社會的絕大多數(shù)人心里服氣,“你的社會福利要和你的專業(yè)素質(zhì)、工作性質(zhì)、工作強度相稱。”“公務員的日常工作并非要求技術水平有多高,退休后拿的錢卻是企業(yè)技術人員的三四倍,這就不公平了。”潘錦棠說,有些事業(yè)單位工作人員,比如醫(yī)生、專家等群體,技術水平確實很高,拿高退休金是合理的,現(xiàn)在反過來了,一些公務員的工資比技術人員要高出不少。

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