這個方案時間表是兩會后由市委討論、批準，2008年上半年肯定報到國務院。這將是一個具有可操作性的方案。

    記者：從2007年獲批綜改試驗區(qū)開始，經(jīng)過這段時間的研究和推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的困難是什么呢？

    楊育慶：重慶進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和成都是不一樣的。成都是一個真正的城市，1萬多平方公里，1000多萬人口，本地財政收入占到四川省的40%左右，人口卻是四川的八分之一，所以成都的人均水平比較高、財力相對比較強，推進統(tǒng)籌的實力就比較強。

    而重慶的人均水平比成都低，我認為它有點像小馬拉大車：財力不強，農民又很多。概括說，是在低水平概念下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是農業(yè)人口極其多、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距很大的一個統(tǒng)籌。

    目前規(guī)定，只要在一個地方有比較固定的工作，有比較固定的住所，到公安部門登記，就可以納入到城鎮(zhèn)人口中進行統(tǒng)計。但這些人不是真正的城市居民。他們的待遇、居住地，他們享受的公共服務、社會保障，他們子女的就學，都和城市人不一樣。在我們的城鎮(zhèn)人口中，有這樣一部分人是不穩(wěn)定的，到了一定的時候，他們就可能回到農村去。我們想把農村的富余勞動力變?yōu)槌鞘芯用?，就要從制度和政策上進行設計，做好保障。

    當然，重慶經(jīng)過10年發(fā)展，已經(jīng)奠定了把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來進行考慮的一定的物質基礎。我們的人均GDP2007年超過了2000美元，本地財政收入每年上漲，最快增速超過了50%。

    或將繼續(xù)推進土地流轉

    記者：你剛才說到需要中央的支持主要指哪些方面？

    楊育慶：我們的想法是，立足于自己的力量，加大改革的力度，通過改革，在制度和政策體系的層面做更多的工作，但是我們還需要得到中央的支持，尤其是在“三農”問題上。包括市領導也有這樣的觀點，“三農”問題是困擾重慶的一個比較嚴重的問題。

    我個人的想法是，中央應該給重慶一些“資助”，或者加大就業(yè)培訓力度，或者在農田水利基礎設施這些問題上，包括在修路的問題上，適當給予傾斜。當然，我們要在農業(yè)投入制度上面進行一些設計，集中資源解決幾件大事。