如果說以前的制度只是少數(shù)人有機(jī)會(huì),現(xiàn)在的制度則是大多數(shù)人都有機(jī)會(huì)
改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據(jù),主要目的是要改出效率、改出動(dòng)力、改出機(jī)會(huì)
公務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)要少一些優(yōu)越感,少一些居高臨下,多一些感恩之心,多一些設(shè)身處地,盡心盡力為人民群眾服務(wù)
——王榮
深圳特區(qū)報(bào)訊(記者 劉鍵)昨天上午,全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革動(dòng)員大會(huì)在市民中心召開。省委常委、代市長王榮強(qiáng)調(diào)要高度重視、準(zhǔn)確把握、全力推進(jìn),使改革成為深圳新的發(fā)展動(dòng)力,成為深圳走在全國前列的一個(gè)重要標(biāo)志,為建設(shè)人民滿意的一流公務(wù)員隊(duì)伍,為再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢作出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議由市委常委、組織部長王穗明主持。市委常委、常務(wù)副市長李鋒就有關(guān)問題作了說明。市政府秘書長李平等出席會(huì)議。
深圳是全國唯一的公務(wù)員分類管理改革城市試點(diǎn)。今年2月,我市先后發(fā)布《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》及三個(gè)相關(guān)的配套文件,分類管理改革進(jìn)入正式實(shí)施階段。改革的基本思路是:在職位分類的基礎(chǔ)上,建立各類公務(wù)員各自獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展通道,同時(shí)通過實(shí)施聘任制,解決能上不能下、能進(jìn)不能出的問題,從制度上引導(dǎo)和保障公務(wù)員“各走其道、各盡其能”,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。據(jù)了解,目前我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)約為3.5萬人,其中公安系統(tǒng)公務(wù)員近2萬人已進(jìn)行了專業(yè)化改革,監(jiān)獄、勞教警察約1000人也將按警員模式進(jìn)行改革,此次實(shí)際納入分類管理改革范圍的人員約1.4萬人。
(下轉(zhuǎn)A5版)
?。ňo接A1版)從2010年1月1日起,所有新進(jìn)入我市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員也一律實(shí)行聘任制。
任何一個(gè)公務(wù)員只要努力工作,都會(huì)有發(fā)展
王榮強(qiáng)調(diào),開展公務(wù)員分類管理改革,是國內(nèi)外公務(wù)員管理發(fā)展的大勢所趨,是深化政府機(jī)構(gòu)改革的重要舉措,為公務(wù)員隊(duì)伍的成長打開了空間,對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、提高政府效能、提升城市軟實(shí)力具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
王榮深刻分析了改革的重要性:“過去考試一張卷、培訓(xùn)一堂課、考核一根尺、升遷一把梯、待遇一鍋飯,無法滿足選賢任能和各擅其長的需要;受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限制,基層公務(wù)員晉升空間狹小,這項(xiàng)改革,就是要完全沖破‘天花板’、打破這些限制!”他進(jìn)一步指出,過去,公務(wù)員各種待遇都與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤,實(shí)行公務(wù)員分類管理改革,有助于打破“官本位”意識(shí),引導(dǎo)公務(wù)員樹立正確的職業(yè)價(jià)值取向和職業(yè)發(fā)展目標(biāo),規(guī)范其職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)行為。更重要的是,分類管理的實(shí)施為公務(wù)員隊(duì)伍的成長開辟了陽光大道,避免了“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的情況,而且每條道路都有足夠的上升空間。任何一個(gè)公務(wù)員,只要努力工作,都會(huì)有發(fā)展,都會(huì)有相應(yīng)的回報(bào);如果說以前的制度只是少數(shù)人有機(jī)會(huì),現(xiàn)在的制度則是大多數(shù)人都有機(jī)會(huì)。對(duì)于廣大公務(wù)員來說,分類管理改革是一個(gè)重大利好,廣大干部的活力和創(chuàng)造力,隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力也將得到極大增強(qiáng)。
“公務(wù)員分類管理改革的思路見報(bào)后,社會(huì)各界和互聯(lián)網(wǎng)上反響熱烈,紛紛給予了積極、正面的評(píng)價(jià),我市聘任制公務(wù)員招聘也出現(xiàn)了報(bào)名火爆的場面,說明了這項(xiàng)改革是得民心、順民意的。網(wǎng)上的詞用得很生動(dòng),說我們把‘鐵飯碗’變成了‘瓷飯碗’,用得很好!和‘鐵飯碗’有一定區(qū)別,但還是有一定硬度,在吃飯的功能上一點(diǎn)都沒有差異,而且比‘鐵飯碗’要好看,當(dāng)然摔了就不行了!”王榮風(fēng)趣地說。
改革的目的是改出效率、改出動(dòng)力、改出機(jī)會(huì)
王榮強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握方向,全力推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革。要堅(jiān)持專業(yè)化導(dǎo)向,要推行公務(wù)員聘任制,要著眼于提高行政效率,要致力于提升服務(wù)水平,要立足于推動(dòng)基層建設(shè)。
“搞了這項(xiàng)改革大家不用擔(dān)心。改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據(jù),而是要改出效率、改出動(dòng)力、改出機(jī)會(huì)。比如公務(wù)員聘任制,并不是說將來有更多的辭退現(xiàn)象,改革不可能是朝向這個(gè)目的,而且這個(gè)目的沒有意義,也不符合社會(huì)進(jìn)步要求。實(shí)行聘任制,是為了使所有的公務(wù)員都珍惜這個(gè)崗位,不愿意離開這個(gè)崗位。聘任制以后,工作效率、工作氛圍肯定不一樣??傊?,我們希望將來沒有人因?yàn)楦闫溉沃贫晦o掉,因?yàn)檫@不是改革的目的;而是希望搞了聘任制以后,深圳公務(wù)員的效率和素質(zhì),愛崗敬業(yè)的精神都得到提高。”王榮指出。
打破“惟官是貴”格局,要以工作好壞、群眾是否滿意為價(jià)值尺度
王榮指出,這次改革明確規(guī)定了行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職務(wù)屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并為其設(shè)置了獨(dú)立的職級(jí)序列和薪酬體制,就是要打破“惟官是貴”的格局,從制度上淡化“官”的價(jià)值標(biāo)尺意義。需要強(qiáng)調(diào)的是,去除“官本位”不是要?jiǎng)儕Z大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì),而是要明確“官”和“兵”都只是一種工作分工,雖然各自的職責(zé)和權(quán)力有所不同,但都必須按職責(zé)規(guī)范行使職權(quán),都應(yīng)以工作好壞、群眾是否滿意為價(jià)值尺度。
他語重心長地指出:“在接下來的改革推進(jìn)中,要逐步完善職位說明制度,明確各職位的職責(zé)、權(quán)限,務(wù)必使各類公務(wù)員,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記權(quán)從何處來,權(quán)為誰行使,在履行職責(zé)時(shí)少一些優(yōu)越感,少一些居高臨下,多一些感恩之心,多一些設(shè)身處地,盡心盡力為人民群眾服務(wù)!”
確保貫徹落實(shí)不走樣、不變形、不打折
王榮強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn),解釋引導(dǎo)、服從大局,確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,全市各級(jí)各部門和全體公務(wù)員要主動(dòng)參與改革、積極支持改革。
他指出,各級(jí)、各部門要從大局出發(fā),從長遠(yuǎn)著眼,克服困難,自覺服從改革的總體部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)改革要求,盡量縮短磨合期,確?!秾?shí)施方案》的貫徹落實(shí)不走樣、不變形、不打折。各位公務(wù)員要以此為契機(jī),主動(dòng)適應(yīng)分類改革的要求,詳細(xì)了解公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的新規(guī)則,重新審視自己的職業(yè)定位和職業(yè)規(guī)劃,明確努力方向。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職能力,爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手,以良好的業(yè)績和服務(wù)贏取群眾的尊重和社會(huì)的認(rèn)同,在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
“要確保改革順利推進(jìn),不能借改革搞報(bào)復(fù),要多些人文關(guān)懷!”王榮強(qiáng)調(diào)。
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