6.在4萬億投資政策實施3個季度后，環(huán)保部于今年6月11日對外發(fā)出通報，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)(除新能源及污染防治項目外)建設(shè)項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響議案。

　　按照環(huán)保部的說法，此舉是為了警示各地在投資拉動經(jīng)濟(jì)增長中，“兩高一資”項目借機(jī)上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項目。

　　“擔(dān)心地方在執(zhí)行中央政策時可能出現(xiàn)偏差。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元在接受本報記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長的舉措，對各地克服當(dāng)前金融危機(jī)有著重大的積極作用，對拉動經(jīng)濟(jì)增長非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性也客觀存在。

　　“上述項目主要是嚴(yán)重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。”當(dāng)天，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。

　　環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設(shè)的總投資達(dá)118.7億元的龍開口水電站：兩項目均是未經(jīng)環(huán)評審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大。

　　當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯虮緢笥浾叩姆治觯?ldquo;如果嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行技術(shù)改造，一則投資成本高，二則審批時間月余以上，面對急速增長的利潤，企業(yè)有動力上車不買票，相關(guān)職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項目變了味。”

　　環(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項目環(huán)境違法行為整治力度”。

　　環(huán)保部負(fù)責(zé)人在11日則表示，在拉動內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項目可能會借機(jī)卷土重來。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元分析說，如地方政府為拉動經(jīng)濟(jì)增長，可能會頭腦發(fā)熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”。或者是在應(yīng)該上的項目中，弱化了對環(huán)保設(shè)施的投入。

　　其次，企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進(jìn)一步加大。