2005年之后，“三農”成為國考反復以不同角度出現(xiàn)的題材。2004年至今，中央的一次全會——十七屆三中全 會和連續(xù)六個一號文件都以“三農”為主題，凸顯了黨和政府對于這一問題的重視，也凸顯了“三農”問題在經濟社會發(fā)展全局中的重要地位。今后“三農”問題仍 將是申論命題的熱點，在具體問題的選取上，命題既與近期的中央政策文件中央精神有密切的關聯(lián)，又帶有一定的滯后性，不會與當年的一號文件主題嚴密對應，以 免被報考者押中主題。因而“三農”類命題的具體切入點必將呈現(xiàn)一定的“反規(guī)律”特性，以求達到出其不意的效果。但不管具體切入點在哪里，解決相關問題的基 本思路都應依據(jù)中央政策：“認真貫徹落實中央一系列重大決策部署和扶農惠農政策，按照五個統(tǒng)籌的要求，不斷推進改革創(chuàng)新，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展，促進農民增收，推 動農村進步，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”。

　　2006年，考查應對突發(fā)事件問題，為政府社會管理能力建設問題。針對近年來各地公共突發(fā)事件接連不斷，如何提高政府應對突發(fā)事件的能力，作為一項新課題，擺在了各級政府的面前，這也是具有長期性的問題?；局黝}仍然是要遵循中央關于處置突發(fā)事件的要求和部署，把握以人為本、“依法及時公開透明”的原則，全面提高政府處置能力。

　　2007年，考查耕地保護問題。仍屬“三農”問題，但是側重點發(fā)生了變化，將重點放在了國家土地政策上，認識問題的角度仍然是“三農”問題協(xié)調解決、社會和諧發(fā)展，要強調落實國家關于耕地保護的方針政策。

　　2008年，考查怒江水電開發(fā)問題，表面題材是資源開發(fā)及其爭議這一事件，實質主題是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通 過怒江水電開發(fā)的具體事件，引入了人與自然和諧發(fā)展的主題。和諧發(fā)展源于新世紀以來黨中央提出的科學發(fā)展觀理念，科學發(fā)展觀強調五個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放。顯然，作答的立意要立足于“科學發(fā)展觀”、“五個統(tǒng)籌”、“人與自然和諧發(fā)展”。

　　2009年，考查產業(yè)升級和糧食安全問題。首次采用了雙主題、雙題材的復合型命題形式，兩種題材、兩個主題之 間強調的是后者，側重糧食安全，把兩者聯(lián)系起來的主線是科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，即無論產業(yè)升級還是保障糧食安全，都要遵循科學發(fā)展的要求，以促進可持續(xù)發(fā) 展為目的。這與2008年國際上先后爆發(fā)糧食危機和金融危機的大背景緊密相聯(lián)，時效性強，且提出的問題具有長期性、普遍性，材料一部分說明傳統(tǒng)產業(yè)應該打 破高投入低產出高污染高資源消耗的低端化生產模式，走自主創(chuàng)新的路子，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級;一部分討論了如何提高糧食生產，促進農民增收、社會穩(wěn)定，確保國 家糧食安全，保障可持續(xù)發(fā)展的問題。基本立足點仍然是黨和政府的最新方針政策，比如以危機為機遇加快經濟轉型升級的危機應對方針，十七屆三中全會關于穩(wěn)定 糧食生產、確保糧食安全的部署。

　　2010年，考察海洋開發(fā)與保護的主題，屬于海洋生態(tài)保護與海洋經濟發(fā)展的范疇，既包括生態(tài)文明建設也包括經濟建設主題。同 以往歷年國考申論題材相比，今年的題材既有一脈相承的底蘊，又有自成一派的特色。所謂一脈相承，就是貫穿了一條主線——科學發(fā)展觀，延續(xù)了一個傾向——偏 于宏觀戰(zhàn)略和宏觀經濟問題;所謂自成一派，就是本次考試的取材“熱中選冷”、“冷中帶熱”，環(huán)境保護、生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展是常見的熱門話 題，海洋生態(tài)保護和海洋經濟發(fā)展則是歷來申論考試罕有涉及的“冷門”題材，這樣本次題材的選擇就有了些“爆冷”的意味。

　　從題目蘊含的主旨和作答依據(jù)的理論和政策淵源上說，落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，是唯一的正確選擇。這也與2009年國家政治生活中“全黨全國深入學習實踐科學發(fā)展觀”的大背景相聯(lián)系。

　　2011年，副省級和地市級的考試內容上有了更大的革新，命題逐步向大綱靠攏，由以往申論主題的相同或相近，到逐漸各成一派。其中副省級考查主題是黃河治理以及黃河精神、中華文化的傳承，而地市級及以下類則以農民工子女教育問題和無根文化為題材。

　　副省級考試新穎巧妙之處在于材料中雖然涉及了黃河的地理情況、黃河流域中華文明、黃河以及國外主要河流的開發(fā)與治理、我國四代領導集體對黃河開發(fā)治理的 重要指示等具體信息，但黃河的精神則需要考生從具體材料中加以提煉，這體現(xiàn)了與以往相比考察考生更高的綜合分析與應用能力。其中領導集體對于黃河治理的方 針政策是我們分析黃河精神的重要突破口。地市級考試則圍繞教育文化建設這一大范疇，分析了農民工子女就學起點不一、過程困難等教育公平問題，還涉及寄宿制 學校、希望學校辦學中存在的問題，最后回歸到當前中國面臨鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村文化的危機。旨在拷問我們最終能否實現(xiàn)社會和諧，各種文化的大繁榮大發(fā)展。

　　以上兩大主題，與華圖網(wǎng)校去年所分析的國考選題“熱中選冷”、“冷中帶熱”的趨勢仍然一致，傳統(tǒng)文化傳承、教育公平等話題一直是當前熱點，而黃河精神的傳承、寄宿制學校等話題又鮮為考生關注，回避了具體選材的“大熱”。

　　對于備戰(zhàn)2012年國家公務員考試的考生而言，要把握以上規(guī)律，在廣泛關注各個領域的理論與事件熱點的基礎之上，增強“聯(lián)系”的思維，把現(xiàn)實問題同 科學發(fā)展觀、和諧社會、依法治國等大政方略聯(lián)系起來，準確地選擇題材作為復習重點，才能以不變應萬變，在公務員考試中取得理想的成績。