連日來，一些稅制改革大動作和稅收優(yōu)惠政策頻頻出臺，結(jié)構(gòu)性減稅進一步推進，令許多行業(yè)和企業(yè)感到振奮和鼓舞。結(jié)構(gòu)性減稅會對經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響，企業(yè)能夠減輕多大負(fù)擔(dān)？記者采訪了有關(guān)專家。

　　減少重復(fù)征稅，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。改革先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。

　　“增值稅擴大范圍，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，是一項既定的重大稅制改革，早已寫進了‘十二五’規(guī)劃，它對整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有全局性的意義。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示。

　　賈康說，增值稅擴圍不僅是稅制改革的“重頭戲”，也是為企業(yè)減輕稅負(fù)的一個大動作。目前服務(wù)業(yè)繳納的營業(yè)稅中存在重復(fù)征收的問題，加大了企業(yè)稅負(fù)。比如在物流行業(yè)，如果運輸和倉儲業(yè)務(wù)分開，分屬不同的法人，運輸和倉儲環(huán)節(jié)就都要征收營業(yè)稅。由營業(yè)稅改征增值稅，可以減少重復(fù)征稅，降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)。這樣，就可以讓企業(yè)放下包袱，從“大而全”、“小而全”的經(jīng)營模式，放開手腳向?qū)I(yè)化細(xì)分和升級換代邁進。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，增值稅擴圍進一步解決了貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，將積極推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時，通過降低企業(yè)和流通領(lǐng)域的稅收成本，有利于降低產(chǎn)品和服務(wù)價格，提振消費、改善民生，對擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

　　此次改革先在上海試點，主要考慮是上海服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，而且是全國交通運輸?shù)臉屑~和中心，此次增值稅“擴圍”選擇在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行試點，有利于今后總結(jié)經(jīng)驗、全面推行，體現(xiàn)出國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心。

　　增值稅擴圍，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)將減輕多少？國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐表示，目前只是在上海一地的部分行業(yè)進行試點，所以具體的減負(fù)程度還不好測算。增值稅和營業(yè)稅作為我國最主要的稅種，兩者的應(yīng)征稅額是不同的。營業(yè)稅通常是以全部營業(yè)額作為征稅的“分母”，而增值稅則是在進行了相應(yīng)的扣除后，以產(chǎn)品增值部分作為“分母”征稅，兩者的稅基相差了一大塊。

　　因此，雖然中國的營業(yè)稅稅率從3%到20%不等，增值稅稅率一般為13%至17%，但最終算下來營業(yè)稅的稅負(fù)不一定低，具體行業(yè)還要具體分析。此次試點，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，就是充分考慮到一些行業(yè)和企業(yè)的具體情況，切實減輕他們的負(fù)擔(dān)。