我們期待,政府的堅決介入與民間力量的熱情投入,能夠完美地促成這樁善政,讓3元錢真正強壯身處鄉(xiāng)村的一代國人
這個周末,關于3元錢的話題不脛而走。
話題始于國務院常務會議10月26日的一個決定:從2011年秋季學期起,啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在集中連片特殊困難地區(qū)試點,每生每天3元補助標準,將有680個縣市的2600萬在校生受益,每年所需160多億元由中央財政負擔。
這是一項怎么評價也不過分的德政,堪稱善莫大焉,其積極影響甚至遠超民生與教育范圍。看似區(qū)區(qū)3元錢,扶助的不止是貧困學生的饑腸,更有一個民族的未來。
不久前,中國發(fā)展研究基金會發(fā)布學生營養(yǎng)狀況調查,指出中西部貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)攝入嚴重不足,受調查的1400多個農村孩子中,12%發(fā)育遲緩(此前另一份教育部牽頭開展的調研表明,在沿海大城市,男、女學生生長遲滯檢出率已分別下降為0.5%和0.8%),72%上課期間有饑餓感,男女寄宿生體重分別比全國農村學生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11厘米和9厘米這是一組觸目驚心的數(shù)字,尤其是置于中國GDP總量已攀升至世界第二的背景下,在城里孩子挑食成癖的同時,還有數(shù)以千萬計的中國兒童挨餓。這是一個傷及一個國家身心的疼痛,也損及社會公平正義與公共服務均等化的理想。
營養(yǎng)午餐計劃,始于熱心的民間慈善人士。而政府的及時接力,既是眾望所歸,也是本屆政府承諾將財政性教育投入提高到占GDP4%的具體落實步驟。
已經(jīng)先行在部分地區(qū)試點了3年政府資助營養(yǎng)午餐的廣西稱,此舉不但提高了農村孩子的體質,還降低了義務教育階段輟學率。甚至,對于眾多貧困鄉(xiāng)村留守兒童而言,與老師同學分享一頓飽飯,不但是上學的動力,還是一次慰藉孤獨感的“親情午餐”。
此一德政,是填補諸多鴻溝的良好開端,諸如城鄉(xiāng)差別鴻溝、不同地區(qū)占有公共教育資源懸殊的鴻溝、城市獨生子女與農村留守兒童所受關注反差巨大的鴻溝。
善政尤需善用,要讓這3元錢真正成為貧困兒童的福祉,首要的就是監(jiān)管。除了從制度上完善操作細節(jié)之外,還需加大對挪用、貪污相關資金的懲處力度,讓這“3元錢”成為不容染指的“高壓線”。需要指出的是,在監(jiān)管中,還需要民間力量繼續(xù)發(fā)揮作用,與政府合力確保“營養(yǎng)午餐”的營養(yǎng)不流失。
我們不妨借鑒一下鄰國印度的經(jīng)驗。印度政府1995年開始“小學教育營養(yǎng)支持全國項目”,即“免費午餐”,然而起初由于監(jiān)管失當,效果不彰,甚至有家長將政府發(fā)的糧食變賣貼補家用。直到2001年,印度強制要求各邦給學生們提供烹飪好的午飯。此時民間人士起到巨大作用,基金會、義工、技術人員八仙過海、殫精竭慮,既出工出力,又貼身監(jiān)管,最終,印度1.2億兒童每一個人都吃上了營養(yǎng)午餐,印度兒童輟學率從此大幅下降。
我們期待,政府的堅決介入與民間力量的熱情投入,能夠完美地促成這樁善政,讓3元錢真正強壯身處鄉(xiāng)村的一代國人。