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2012年國家公務(wù)員面試熱點:公務(wù)接待費巨高現(xiàn)象
2011-12-13 09:30  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

  四、參考解析

  巡視是中國共產(chǎn)黨為了落實上下級監(jiān)督,實行的一種內(nèi)部自我監(jiān)督模式,其設(shè)置的初衷是為了反腐防腐,在一定程度上有效彌補(bǔ)了基層黨組織缺乏有效監(jiān)管監(jiān)督的體制漏洞,同時也使得基層有機(jī)會向上層領(lǐng)導(dǎo)反映問題并得到重視。

  但在其實施過程中不斷地暴露出各種各樣的問題,比如前段時間湖北省委13人巡視組掃蕩貧困縣20天花80萬,這筆開銷相當(dāng)于200多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全年收入的總和,這樣的巡視不僅給當(dāng)?shù)刎斦斐闪嗽斐闪藝?yán)重的負(fù)擔(dān),而且損害了黨在人民群眾心中的形象,破壞了黨群關(guān)系,不得不引起我們的深刻反思。造成這一現(xiàn)象的原因不僅有這些官員自身,同時還有體制等各方面的問題。

  第一,巡查官員和接待領(lǐng)導(dǎo)個人錯誤的權(quán)力觀、群眾觀。一方面,巡查官員對自身具有的權(quán)力缺乏正確的認(rèn)識。到下級去巡查,是巡查下級能否秉公職守,全心全意為民服務(wù),是下級黨組織形成有效的監(jiān)管機(jī)制,提高其工作效率、端正其工作態(tài)度,并且傾聽百姓呼聲,解決實際問題。而湖北省的這些巡查官員們卻將其視為自己大吃大喝、收手禮品的時機(jī)。另一方面,上級來巡查,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做的是主動配合政府的巡查,主動向上級匯報本地的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題等,讓事實說話,讓政績說話,而當(dāng)?shù)卣畢s通過這樣的方式賄賂巡查人員,缺乏一個正確的政績觀。

  第二,巡查體制存在不足。當(dāng)今的巡視組并不是"欽差大臣",跟歷史上發(fā)軔于西漢的巡視制度不同,主要是發(fā)現(xiàn)與深入了解問題,但不查辦案件,一旦發(fā)現(xiàn)案件線索馬上要交給紀(jì)委去辦。但很顯然,巡視組同樣擁有不小的權(quán)力,一般人難免會揣想:給你往好里評價,則是提拔的前路;給你往壞里挖掘,則是反腐的肇始。因此,這就造成了一些地方政府想方設(shè)法討好巡查官員,也就不免出現(xiàn)腐敗問題。

  第三,監(jiān)管存在漏洞。權(quán)力是一種強(qiáng)大的社會能量,是很容易利益化的。當(dāng)"巡視"也成為一種權(quán)力時,它本身就需要被監(jiān)督,但現(xiàn)實是缺乏針對巡查制度的專門監(jiān)管。

  第四,我國相關(guān)方針、政策對巡查接待費用缺乏明確、量化的規(guī)定。中央明確要求公務(wù)接待公開透明,但由于接待關(guān)系多發(fā)生在政府部門之間,對很多普通人來說,其標(biāo)準(zhǔn)和費用不得而知。

  因此,針對這些問題我們必須采取多措并舉。

  首先,要加強(qiáng)對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,端正其權(quán)力觀和和政績觀,讓廣大巡查干部認(rèn)識到去巡查的目的是為了解決實際問題,而不是去公款吃喝,各級政府要意識到要用自身的實際去接受上級巡查。

  其次,有效的巡視應(yīng)該具有獨立性,而不是輕易被接待、被"同化"。巡視應(yīng)該有"隱蔽性原則",巡視組成員的住宿和吃飯都應(yīng)是獨立的,當(dāng)?shù)毓賳T不應(yīng)作陪,巡視員開座談會、進(jìn)行調(diào)查等,都應(yīng)盡可能體現(xiàn)秘密性,以防止被巡視監(jiān)督者對巡視人員進(jìn)行"收買"、"公關(guān)"。這樣才能充分保證巡視工作的公正性、廉潔性,最大限度地避免"天價巡視"之類不堪事件重演。

  再次,應(yīng)對接待費用、規(guī)格等有明確的量化的規(guī)定,并且制定相關(guān)的懲治措施,這樣才能在一定程度上有效避免天價巡視費用。

  巡視制度是一個很好的制度,但在實際執(zhí)行過程中,一些假借工作需要之名的巡視卻變味了。但是我們不能因此就否定巡查制度,要充分發(fā)揮政府、媒體、社會各界的監(jiān)督力量,促進(jìn)巡查制度的發(fā)展。同時,作為一名公務(wù)員我也要堅持廉潔自律,促進(jìn)自身的發(fā)展。

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