【熱點聚焦】在江西德興市,江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的多家礦山企業(yè),多年將工業(yè)廢水排入樂安河,禍及下游數(shù)十萬群眾。但礦山企業(yè)和環(huán)保部門卻稱:德興早在唐宋年間就有采銅歷史,污染主要是由于歷代廢棄采礦區(qū)產(chǎn)生,現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)代歷史受過。
【解析】把污染說成是由古代遺棄的采礦通道形成的“老龍廢水”造成,且不說讓祖宗背黑鍋,是否數(shù)典忘祖,也違背與最基本的常識:若污染果然是由唐宋“老龍廢水”造成,為何千百年來村民們相安無事,唯獨近些年給村民帶來的健康損害集中爆發(fā)呢!
原因分析:
第一,這是嚴(yán)重的相關(guān)部門環(huán)保意識淡薄、推卸責(zé)任、行政不作為的表現(xiàn)。長期以來,由于機(jī)制不完善,對一些負(fù)責(zé)人的考核與懲罰不到位,造成了有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)等行政的不作為、亂作為現(xiàn)象在一定范圍和程度還普遍存在,嚴(yán)重削弱了法律和政府的公信力。
第二,當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門政績觀念正確。為了經(jīng)濟(jì)上的利益,不惜以低廉的環(huán)境成本吸引污染項目,寬容甚至放任企業(yè)排污。并且造成了袒護(hù)企業(yè)大戶的媚商案例時有發(fā)生。“利稅大戶”成了企業(yè)污染的擋箭牌,地方政府給污染企業(yè)撐腰,受害村民告苦無門,賠償更是無從談起。
第三,基層環(huán)保部門的監(jiān)管職能一直弱化,使防污治污工作舉步維艱。
對策措施:
第一,加大宣傳教育,提升環(huán)境保護(hù)的意識,讓其真正意識到環(huán)境保護(hù)的重要性和意義。
第二,完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)在政績考核中的制度,加大考核力度。對行政不作為,作為不當(dāng)?shù)漠?dāng)人事,要依法追究其在法律和行政中的責(zé)任。
第三,當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變政績觀念,落實科學(xué)發(fā)展觀。不能為了經(jīng)濟(jì)上的利益,以低廉的環(huán)境成本吸引污染項目,寬容甚至放任企業(yè)排污。
第四,加大基層環(huán)保部門的監(jiān)管職能,從財力和權(quán)力等方面來保證基層執(zhí)法部門治污的力度。