一、事件概述
從2009年起,杭州市開(kāi)始了大規(guī)模的公車(chē)改革,所涉100多個(gè)單位分三批進(jìn)行車(chē)改。所有局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部取消專(zhuān)車(chē),自行解決出行問(wèn)題,市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼,經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間,市政府的公車(chē)數(shù)量從1200輛到400多輛左右,總量減少了三分之二。截至目前,除了市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo),公、檢、法及3個(gè)駐外辦事處以外,其他黨政機(jī)關(guān)、參工單位、民主黨派、群眾團(tuán)體初步完成了車(chē)改。
杭州公車(chē)改革的基本理念是"單軌制、貨幣化、市場(chǎng)化"。單軌制,即公車(chē)上繳統(tǒng)一處理;貨幣化,即向公務(wù)員發(fā)放"車(chē)貼";市場(chǎng)化,即成立公車(chē)服務(wù)中心,將留用車(chē)輛進(jìn)行市場(chǎng)化管理。杭州有關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)改前后財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),兩年節(jié)約公務(wù)交通費(fèi)用總計(jì)3442萬(wàn)元。"杭州車(chē)改"在受到輿論肯定的同時(shí),也遭遇了一些質(zhì)疑,最多的意見(jiàn)集中于"車(chē)貼"。
二、相關(guān)評(píng)論
@北京市委黨校黨史黨建部副教授江偉博士認(rèn)為,任何改革的成功之處或失敗之處都有借鑒價(jià)值,杭州的公車(chē)改革也不例外。車(chē)改是一項(xiàng)復(fù)雜的改革工程,不僅僅是人民幣的數(shù)字問(wèn)題,而且要更多地考慮到它背后的觀念、利益、民眾的期待以及工作的需要等,這些要素都要體現(xiàn)在改革方案中。一方面應(yīng)該看到,杭州在全市范圍內(nèi)推行車(chē)改,有敢為的一面。大家有爭(zhēng)議,但爭(zhēng)議不在要不要改革上,這說(shuō)明在公車(chē)改革上民眾是認(rèn)同的。另一方面還應(yīng)該看到,杭州的車(chē)改爭(zhēng)議大,這是人們?cè)诤粲醺晟频母母锓桨赋雠_(tái)的表現(xiàn)。希望我們國(guó)家在推進(jìn)公車(chē)改革上推出更成熟、更優(yōu)化、更全面的方案。
@杭州市紀(jì)委常委方東曉認(rèn)為,車(chē)改是從源頭上遏制腐敗的一種方式,有利于防止職務(wù)消費(fèi)上的不正之風(fēng),減少"官本位"思想。
@杭州市監(jiān)察部門(mén)工作人員告訴記者:"自車(chē)改之后,接到的超標(biāo)超編配車(chē)、公車(chē)私用、公車(chē)亂停、公車(chē)違章等問(wèn)題舉報(bào)明顯減少。"@浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃指出,公車(chē)改革是否有實(shí)效,要看三個(gè)指標(biāo):一是能否真正解決涉及公車(chē)腐敗的問(wèn)題,二是能否降低行政成本,三是能否保障行政效率不受影響。從這幾個(gè)指標(biāo)來(lái)看,杭州車(chē)改還是很有成效的。
三、模擬題
對(duì)于杭州公車(chē)改革,有人認(rèn)為有效遏制了腐敗,有人有異議,你怎么看?