六成公務(wù)員想過辭職卻不敢辭的心理動因和社會原因
被稱為“國考”的公務(wù)員考試,受歡迎程度不言而喻,但在不少公務(wù)員眼中,這個崗位無異于“圍城”。近日河南商報記者分別對普通民眾和基層公務(wù)員做了一個調(diào)查,超六成受訪民眾羨慕公務(wù)員,六成受訪公務(wù)員稱有過辭職念頭,但最終無一人辭職。
如何評價公務(wù)員這份職業(yè),公眾和公務(wù)員給出不同的答案,這很正常。但是這份調(diào)查的焦點,顯然還是“六成公務(wù)員想過辭職卻不敢辭”。這一現(xiàn)象的心理動因和社會原因,才是真正值得關(guān)注的。
最為淺顯和直接的心理動因,還是公務(wù)員職業(yè)的超級穩(wěn)定。正像網(wǎng)友所說:企業(yè)員工,一點干不好,說被炒就被炒了,而公務(wù)員卻沒有這樣的擔憂。此外,每個公務(wù)員心里也十分清楚,公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定,完善的社會保障,健全的組織體系,良好的社會聲望,哪一項都有相應(yīng)的含金量。換言之,與社會上眾多在市場“找食吃”的體制外生存相比,“體制內(nèi)生存”本身,其實就是一種待遇了。對于沒什么遠大志向的普通人來說,放棄這些,顯然需要不小的勇氣。
在很不穩(wěn)定的“體制外生存”者面前,他們有優(yōu)越感;在一擲千金的富豪面前,他們有自卑感。但真要讓他們通過自己創(chuàng)業(yè)成為富豪,他們又沒有這樣的自信。而混在官場上,所有名利待遇都跟著職務(wù)走,升不了職意味著終極追求的失敗,如此堅硬的價值導向,一方面使公務(wù)員在面臨較高利益預期與較大現(xiàn)實壓力的反差中,生出一種憤世與失意交織的浮躁;另一方面,在與身邊百姓平均生活形態(tài)相比中,又覺得自己現(xiàn)有的一切得之不易,因而不愿退出。既自卑又自尊,退不能退,進又難進,是眼下不少底層公務(wù)員的真實心態(tài)。
當我們把公務(wù)員作為一個整體概念來討論時,真正的事實卻是,拋開職務(wù)差別,公務(wù)員隊伍內(nèi)部,同樣存在著肥缺、瘦崗之分,實質(zhì)待遇有著天攘之別。想過辭職卻不敢辭的六成公務(wù)員,肯定不是身在肥缺,而就這樣湊合混下去,又必然以浮躁心態(tài)“吃著碗里”,“看著鍋里”,公眾怎么能指望他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)呢?
深入地看,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公務(wù)員辭職的比例,明顯高過經(jīng)濟不夠發(fā)達地區(qū),這顯然是職業(yè)出路多寡的真實折射,是“發(fā)展才是硬道理”的另一注腳。另一方面,人們?yōu)槭裁茨敲醋非蠓€(wěn)定?歸根到底還是我們的公共服務(wù)者為自己預留的福利空間相對較大,為市場化生存創(chuàng)造的條件還遠遠不夠。雖然人們能夠理解,為了確保公共政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性及效率追求,公務(wù)員隊伍需要穩(wěn)定,但是穩(wěn)定不能沒有條件,“責任考核創(chuàng)新不多,待遇穩(wěn)定先行一步”是沒有道理的。如果在公務(wù)員管理中,長期形成“待遇穩(wěn)定”與“責任考核”的失衡,由此引發(fā)的社會不公,反而會給整個社會帶來不穩(wěn)定。而過于穩(wěn)定的利益預期,不僅不會起到激勵的作用,反而會形成更大的惰性。
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